排水設(shè)施：亳州市城區(qū)排水設(shè)施PPP項目（政府咨詢）
發(fā)布時間：2020-04-16 瀏覽量：795次
亳州市城區(qū)排水設(shè)施PPP項目（政府咨詢）
案例簡介
一、 工程項目概況
亳州市城區(qū)排水設(shè)施PPP項目包括已建項目、在建項目和新建項目共計9個子項目，總投資133450萬元。其中，已建項目4個，總投資91833萬元，包括渦北污水處理廠、南部新區(qū)污水處理廠、部分污水管網(wǎng)及泵站、部分雨水管網(wǎng)及泵站；在建項目2個，總投資12302萬元，包括南部新區(qū)污水處理廠擴建、渦北污水處理廠擴建；新建項目3個，總投資29315萬元，包括南部新區(qū)中水廠、城南污水廠和污水泵站集中控制系統(tǒng)。
二、 實施方案簡介
本項目建設(shè)內(nèi)容包含已建、在建及新建類項目，建議采用“轉(zhuǎn)讓-運營-移交（TOT）”加“建設(shè)-運營-移交（BOT）”的方式運作，由中標(biāo)社會資本與政府方出資代表簽署合資協(xié)議，合資成立項目公司，項目資本金比例為25%，其中政府占比10%，中標(biāo)社會資本方需以現(xiàn)金出資30026.3萬元，占股90%。亳州市人民政府授予項目公司特許經(jīng)營權(quán)，由項目公司在特許經(jīng)營期內(nèi)負(fù)責(zé)投融資、建設(shè)、運營和維護相應(yīng)的城區(qū)排水設(shè)施，至特許經(jīng)營期滿無償移交全部項目設(shè)施并保證正常運行。
本項目合作期30年（即建設(shè)期與運營期之和為30年，存量項目的運營期為30年，在建和新建類子項目根據(jù)各自建設(shè)期實際情況確定相應(yīng)的運營期限）。合作期限屆滿，項目公司應(yīng)將排水設(shè)施資產(chǎn)完好、無償移交項目實施機構(gòu)亳州市政府指定的其他機構(gòu)。
本項目屬于向最終使用者間接收費的污水處理項目，實際由政府向提供污水處理服務(wù)的項目公司付費，建議采用“政府付費”的付費機制（政府部門向最終使用者收取的污水處理費作為政府付費的來源之一），即政府向項目公司購買污水處理服務(wù)、中水處理服務(wù)以及雨污水管網(wǎng)泵站運營服務(wù)，并向項目公司支付相應(yīng)的污水處理服務(wù)費、中水處理服務(wù)費以及雨污水管網(wǎng)泵站運營服務(wù)費，政府付費包括可用性服務(wù)費和運營維護服務(wù)費。
三、 采購結(jié)果與項目實施現(xiàn)狀
本項目擬采用公開招標(biāo)的方式選擇社會資本，目前處于項目執(zhí)行階段。
本項目中，南京卓遠資產(chǎn)管理公司擔(dān)任亳州市城市管理行政執(zhí)法局的咨詢顧問，全程負(fù)責(zé)項目盡職調(diào)研；編制項目兩評一案（《物有所值評價報告》、《財政承受能力論證報告》和《項目實施方案》）；編制采購文件和PPP項目合同；協(xié)助完成響應(yīng)文件評審的準(zhǔn)備工作和后期的談判工作；最終協(xié)助業(yè)主確定中標(biāo)社會資本，簽訂PPP項目合同，完成項目公司的組建。