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雙碳新趨勢(shì)

1.【地方動(dòng)態(tài)】山東印發(fā)碳金融發(fā)展三年行動(dòng)方案 碳債券融資規(guī)模將超100億元

近日，山東省政府辦公廳印發(fā)《山東省碳金融發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023-2025年）》。根據(jù)《行動(dòng)方案》，山東省將開(kāi)展五大補(bǔ)短板行動(dòng)，構(gòu)建助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型的金融服務(wù)體系?！缎袆?dòng)方案》明確了碳金融發(fā)展的目標(biāo)：力爭(zhēng)到2023年年底，推進(jìn)碳金融發(fā)展的制度體系初步形成，轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)機(jī)制基本建立，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)碳賬戶(hù)初步建設(shè)，碳信貸、碳債券、碳基金等碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新取得較大進(jìn)展。到2025年年底，碳資產(chǎn)托管、碳保險(xiǎn)等碳金融產(chǎn)品破題并不斷豐富，碳交易市場(chǎng)參與度有效提升；碳賬戶(hù)應(yīng)用場(chǎng)景更加多樣，初步搭建起集評(píng)價(jià)、融資、數(shù)據(jù)分析等于一體的碳金融服務(wù)平臺(tái)；碳債券融資規(guī)模達(dá)到100億元以上，綠色貸款增速高于全部貸款增速；碳金融體系基本形成，為綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)提供有力支撐

2.【地方動(dòng)態(tài)】上海市經(jīng)信委通知：開(kāi)展2023年上海市工業(yè)通信業(yè)碳管理試點(diǎn)工作

近日，上海市經(jīng)濟(jì)信息化委發(fā)布通知，開(kāi)展2023年上海市工業(yè)通信業(yè)碳管理試點(diǎn)工作，提出建立健全碳管理工作體系，實(shí)施產(chǎn)品全生命周期供應(yīng)鏈碳管理，建立工業(yè)產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)建立碳標(biāo)簽制度，建設(shè)碳管理公共服務(wù)平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)碳足跡標(biāo)識(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)互認(rèn)。

3.【地方動(dòng)態(tài)】寧夏印發(fā)通知：《關(guān)于財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施方案》任務(wù)分工

近日，寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施方案》任務(wù)分工的通知。通知指出，圍繞高水平建設(shè)國(guó)家新能源綜合示范區(qū)，優(yōu)化能源支持政策，大力支持可再生能源替代高比例應(yīng)用，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。統(tǒng)籌節(jié)能減排、污染防治等資金，加大對(duì)能源、冶金、有色金屬、石化化工等重點(diǎn)高碳行業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)及關(guān)鍵環(huán)節(jié)節(jié)能降碳支持力度，支持工業(yè)余熱回收綜合利用，開(kāi)展淘汰落后產(chǎn)能、燃煤鍋爐治理、企業(yè)污染物排放提標(biāo)改造、工業(yè)爐窯治理、重點(diǎn)用能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”行動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化工業(yè)用能結(jié)構(gòu)，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效。

4.【地方動(dòng)態(tài)】《湖州市屬?lài)?guó)有企業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》發(fā)布

近日，湖州市國(guó)資委印發(fā)《湖州市屬?lài)?guó)有企業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》，方案指出，大力發(fā)展可再生能源，發(fā)揮市屬?lài)?guó)有企業(yè)示范引領(lǐng)作用，常態(tài)化開(kāi)展ESG評(píng)價(jià)，主動(dòng)披露碳排放信息。根據(jù)湖州市碳達(dá)峰工作的部署，"十四五"期間，各集團(tuán)以低碳為特征的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和以電力為主的終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，并加快非化石能源的替代，在工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域的能源資源利用效率達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，綠色低碳技術(shù)、產(chǎn)品、裝備推廣應(yīng)用取得新進(jìn)展，綠色低碳生產(chǎn)生活方式初步形成。到2025年，各集團(tuán)的單位產(chǎn)值二氧化碳排放比2020年下降18%以上，其他的能耗和碳排放相關(guān)指標(biāo)完成市下達(dá)目標(biāo)，碳達(dá)峰基礎(chǔ)逐步夯實(shí)。

5.【地方動(dòng)態(tài)】麗水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等9部門(mén)印發(fā)《麗水市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》

近日，浙江省麗水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等9部門(mén)印發(fā)《麗水市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》，《方案》提出，發(fā)展一批低碳（零碳）農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)領(lǐng)域減排固碳潛力。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)，集成構(gòu)建具有山區(qū)特色的農(nóng)業(yè)減排固碳技術(shù)模式，進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)集成和場(chǎng)景示范的應(yīng)用推廣，以科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)農(nóng)業(yè)碳達(dá)峰工作。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)碳匯資源培植，積極挖掘農(nóng)業(yè)固碳增匯潛力；充分利用農(nóng)業(yè)減排成本相對(duì)較低的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由碳源向碳匯轉(zhuǎn)變。低碳（零碳）農(nóng)業(yè)試點(diǎn)有序推進(jìn)，到2025年底，累計(jì)爭(zhēng)創(chuàng)70家低碳生態(tài)農(nóng)場(chǎng)。

政策熱點(diǎn)

1.水利部發(fā)文鼓勵(lì)項(xiàng)目積極探索利用REITs試點(diǎn)機(jī)遇，打通水利領(lǐng)域投融資機(jī)制

日前，水利部正式印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)水利項(xiàng)目參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)的通知》，文件從四個(gè)方面鼓勵(lì)項(xiàng)目積極探索利用REITs試點(diǎn)機(jī)遇，打通水利領(lǐng)域投融資機(jī)制，更好實(shí)現(xiàn)水利建設(shè)的需求。一是充分認(rèn)識(shí)水利項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs的重要意義。二是全力做好水利基礎(chǔ)設(shè)施REITs前期準(zhǔn)備工作。三是加快回收資金投入新的項(xiàng)目建設(shè)，提出加大獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)和資金支持力度，對(duì)于回收資金擬投入建設(shè)的水利項(xiàng)目，符合國(guó)家投資支持政策的，積極發(fā)展改革等有關(guān)部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取加大各級(jí)政府投資、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券和金融信貸資金支持力度。研究將推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)工作情況，作為水利建設(shè)督查激勵(lì)省份評(píng)選的重要因素，對(duì)成效明顯的省份予以適當(dāng)傾斜賦分。四是做好政策解讀和經(jīng)驗(yàn)推廣。

2.三部門(mén)：開(kāi)展第三批系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范工作

財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部今天發(fā)布通知，開(kāi)展第三批系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范工作。根據(jù)《通知》，第三批海綿城市建設(shè)示范城市總數(shù)15個(gè)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式確定。中央財(cái)政按區(qū)域?qū)κ痉冻鞘薪o予定額補(bǔ)助。其中，地級(jí)及以上城市：東部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額9億元，中部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額10億元，西部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額11億元；縣級(jí)市：東部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額7億元，中部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額8億元，西部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額9億元。補(bǔ)助資金根據(jù)工作推進(jìn)情況分年撥付到位。

3.證監(jiān)會(huì)：科技創(chuàng)新公司債券實(shí)行“即報(bào)即審、審過(guò)即發(fā)”的“綠色通道”政策

證監(jiān)會(huì)發(fā)布《推動(dòng)科技創(chuàng)新公司債券高質(zhì)量發(fā)展工作方案》。重點(diǎn)內(nèi)容包括：一是優(yōu)化融資服務(wù)機(jī)制，實(shí)行科創(chuàng)企業(yè)“即報(bào)即審、審過(guò)即發(fā)”的“綠色通道”政策，允許符合條件的科創(chuàng)企業(yè)參照適用知名成熟發(fā)行人制度，大幅縮短科創(chuàng)債審核注冊(cè)時(shí)限，提升科創(chuàng)債全鏈條業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)效等。二是擴(kuò)大科技創(chuàng)新資金供給，持續(xù)發(fā)揮中央企業(yè)示范引領(lǐng)作用，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行科創(chuàng)債的支持力度，推動(dòng)科技創(chuàng)新領(lǐng)域企業(yè)發(fā)行REITs。三是提升科創(chuàng)債交易流動(dòng)性，將優(yōu)質(zhì)企業(yè)科創(chuàng)債納入基準(zhǔn)做市品種，研究推出科創(chuàng)債ETF，給予優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)債通用質(zhì)押式回購(gòu)融資最高檔折扣系數(shù)等。四是健全科創(chuàng)債評(píng)價(jià)考核制度，將科創(chuàng)債承銷(xiāo)情況納入證券公司履行社會(huì)責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)，將科創(chuàng)債承銷(xiāo)情況納入證券公司公司債券業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)，單獨(dú)設(shè)置科創(chuàng)債評(píng)優(yōu)機(jī)制等。五是加強(qiáng)工作協(xié)同配合，建立健全與國(guó)務(wù)院國(guó)資委等相關(guān)部委的溝通會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)與地方政府相關(guān)部門(mén)工作協(xié)同，對(duì)科創(chuàng)債融資主體、中介機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)、增信機(jī)構(gòu)等提供政策支持。

4.【地方動(dòng)態(tài)】河南省率先啟動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育城市試點(diǎn)建設(shè)

河南省數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育城市試點(diǎn)啟動(dòng)大會(huì)在鄭州數(shù)據(jù)交易中心舉行，鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、許昌5個(gè)省轄市獲得授牌，成為河南省首批數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育試點(diǎn)城市。“河南省啟動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育城市試點(diǎn)建設(shè)，在全國(guó)開(kāi)創(chuàng)了先例。要強(qiáng)化數(shù)據(jù)思維，加快研究數(shù)據(jù)要素的發(fā)展規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律和價(jià)值規(guī)律，把數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)作為實(shí)施換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略的重要載體建設(shè)好。”省政府副秘書(shū)長(zhǎng)魏曉偉在會(huì)上說(shuō)，這次試點(diǎn)工作，就是要探索建立數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育體制機(jī)制，研究建立數(shù)據(jù)要素資源管理和流通交易體系，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素高效配置、有序流通和公平交易，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5.【地方動(dòng)態(tài)】《安徽省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理辦法》實(shí)施

為創(chuàng)新財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿撬動(dòng)作用，安徽省財(cái)政出資500億元設(shè)立省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，引導(dǎo)更多的社會(huì)資本投向省十大新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。省財(cái)政廳會(huì)同省地方金融監(jiān)管局研究擬訂了《安徽省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理辦法》，以保障省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金體系高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)。《管理辦法》對(duì)引導(dǎo)基金管理進(jìn)行了一系列創(chuàng)新。采取“差異杠桿”，保障撬動(dòng)效應(yīng)，根據(jù)500億元引導(dǎo)基金放大到2000億元基金體系的總體目標(biāo)，對(duì)引導(dǎo)基金出資主題、功能、天使三類(lèi)母基金設(shè)置了差異化杠桿比例。響應(yīng)“市場(chǎng)意愿”，放寬返投要求，將天使母基金和主題、功能母基金投資我省的最低金額，降至引導(dǎo)基金出資額的1.0～1.2倍，同時(shí)放寬返投認(rèn)定范圍。此外，《管理辦法》明確，采取“即退即分、先回本后分利”的方式分配，加快投資回收速度，形成“投資-退出-再投資”的良性循環(huán)；收益“綜合讓利”，強(qiáng)化引導(dǎo)作用；實(shí)行“增量計(jì)提”，完善激勵(lì)機(jī)制。

項(xiàng)目動(dòng)態(tài)

1.咸陽(yáng)市西咸大道綜合改造（灃河橋-曹家寨）工程EPC工程總承包

項(xiàng)目概況：項(xiàng)目位于陜西省咸陽(yáng)市西咸大道（灃河橋-曹家寨），該項(xiàng)目東起灃河橋西，西至曹家寨路，全長(zhǎng)約6.1公里，規(guī)劃紅線(xiàn)寬度80米，雙向8車(chē)道。改造標(biāo)準(zhǔn)為城市干道，設(shè)計(jì)時(shí)速60公里/小時(shí)。建設(shè)內(nèi)容包括道路、管廊、排水、景觀、照明、人行立體過(guò)街設(shè)施、智能交通、海綿城市等。項(xiàng)目總投資總額：393500萬(wàn)元。

第一中標(biāo)候選人名稱(chēng)：中建絲路建設(shè)投資有限公司，安徽水利開(kāi)發(fā)有限公司，中國(guó)市政工程西北設(shè)計(jì)研究院有限公司，中能建西北城市建設(shè)有限公司（聯(lián)合體）

第一中標(biāo)候選人報(bào)價(jià)：2,524,631,875元

2.徐聞縣角尾鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目（EPC）

項(xiàng)目概況：項(xiàng)目位于廣東省湛江市徐聞縣角尾鄉(xiāng)。本項(xiàng)目主要通過(guò)完善鄉(xiāng)村道路交通基礎(chǔ)設(shè)施及配套管網(wǎng)、環(huán)境綜合整治、建設(shè)鄉(xiāng)村振興的配套建筑，提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境，加速鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，縮小城鄉(xiāng)居民的生活差距，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。本項(xiàng)目總投資43197.66萬(wàn)元，主要分為市政工程、環(huán)境整治工程及建筑工程。其中市政工程主要建設(shè)內(nèi)容為現(xiàn)狀道路拓寬及白改黑、市政管線(xiàn)完善、現(xiàn)狀橋涵改造等；環(huán)境整治工程主要建設(shè)內(nèi)容為環(huán)境修復(fù)、硬底化市民活動(dòng)文化廣場(chǎng)、設(shè)置市民戶(hù)外休閑健身設(shè)施、修建文化展示長(zhǎng)廊、戶(hù)外停車(chē)場(chǎng)、濱海慢行系統(tǒng)等；建筑工程主要建設(shè)內(nèi)容為新建8棟鄉(xiāng)村振興的配套建筑，分別為鄉(xiāng)村文化展廳建筑、鄉(xiāng)村文化宣傳驛站、珊瑚科普館、鄉(xiāng)村文化展示廊、極地文化藝術(shù)中心、南極之心衛(wèi)生間、紅蔥科技館等。

第一中標(biāo)候選人名稱(chēng)：廣東強(qiáng)雄建設(shè)集團(tuán)有限公司，廣州市城建規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司（聯(lián)合體）

第一中標(biāo)候選人報(bào)價(jià)：35342.18萬(wàn)元

3.漢江流域西荊河城區(qū)段綜合治理項(xiàng)目（EPC+O）

項(xiàng)目概況：項(xiàng)目位于湖北省荊門(mén)市沙洋縣。本項(xiàng)目為沙洋縣漢江流域一湖五河水環(huán)境綜合治理，即豐收渠、御堤溝、平湖、西荊河、太平河及古揚(yáng)水運(yùn)河。主要建設(shè)內(nèi)容包括以下幾部分：一、防洪排澇工程；二、水污染控制工程；三、水生態(tài)修復(fù)工程等；四、景觀提升工程；五、智慧水務(wù)工程等。項(xiàng)目估算金額：66700萬(wàn)元。

第一中標(biāo)候選人名稱(chēng)：湖北浩川水利水電工程有限公司、中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)中南電力設(shè)計(jì)院有限公司、湖南省和清環(huán)境科技有限公司（聯(lián)合體）

第一中標(biāo)候選人報(bào)價(jià)：建安工程投標(biāo)下浮率報(bào)價(jià)3.1%設(shè)計(jì)費(fèi)報(bào)價(jià)2.48%

4.濱州市濱城區(qū)城市更新高鐵片區(qū)綜合管廊工程EPC+F總承包項(xiàng)目

項(xiàng)目概況：項(xiàng)目位于山東省濱州市。主要建設(shè)片區(qū)城中村改造安置小區(qū)，騰空土地的開(kāi)發(fā)以及區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套。以及8條道路建設(shè)地下綜合管廊16900米，內(nèi)設(shè)給水、再生水、熱力、電力、通信等管線(xiàn)。

中標(biāo)人名稱(chēng)：山東濱州城建集團(tuán)有限公司

中標(biāo)金額：2,520,184,252.00元

5.中國(guó)·光谷智能網(wǎng)聯(lián)示范區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包（EPC）

項(xiàng)目概況：項(xiàng)目位于湖北省武漢市東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，項(xiàng)目覆蓋光谷中心城、花山、左嶺三個(gè)片區(qū)，總體覆蓋面積約67.9平方公里，核心區(qū)面積45.4平方公里，本項(xiàng)目實(shí)施改造長(zhǎng)度約200公里，涉及路口469個(gè)（含重要路段），本項(xiàng)目按照L3級(jí)別及以上自動(dòng)駕駛車(chē)輛運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，實(shí)現(xiàn)道路網(wǎng)聯(lián)化，打造一個(gè)安全、高效、開(kāi)放的自動(dòng)駕駛環(huán)境。本項(xiàng)目建設(shè)包括但不限于路側(cè)智能車(chē)網(wǎng)聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施、智能網(wǎng)聯(lián)管理與服務(wù)平臺(tái)、監(jiān)控中心的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等全部?jī)?nèi)容

中標(biāo)人名稱(chēng)：中鐵電氣化局集團(tuán)有限公司，北京百度網(wǎng)訊科技有限公司，上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院（集團(tuán)）有限公司（聯(lián)合體）

中標(biāo)金額：615,229,614元

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