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雙碳新趨勢

1.工信部等六部門：43家入選2022年度國家綠色數(shù)據(jù)中心名單

為貫徹落實《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》，加快數(shù)據(jù)中心能效提升和綠色低碳發(fā)展，引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心走高效、低碳、集約、循環(huán)的高質(zhì)量發(fā)展道路，助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、商務(wù)部、國家機關(guān)事務(wù)管理局、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會、國家能源局確定了43家2022年度國家綠色數(shù)據(jù)中心，并予以公告。

2.【地方動態(tài)】四川省財政廳印發(fā)《財政支持做好碳達峰碳中和工作實施意見》

近日，四川省財政廳印發(fā)《財政支持做好碳達峰碳中和工作實施意見》（以下簡稱《實施意見》），致力于積極構(gòu)建有利于促進資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的財稅政策體系，充分發(fā)揮財政的基礎(chǔ)和重要支柱作用，引導(dǎo)和帶動更多社會資本支持綠色低碳發(fā)展。

《實施意見》提出加快培育綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點培育電子信息、裝備制造、食品飲料、先進材料、能源化工5個萬億級支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建四川現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系主體架構(gòu)。支持構(gòu)建以水電為主、水風(fēng)光核多能互補的可再生能源體系，形成以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，大力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電，有序發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電，推進多能互補、節(jié)能減排和“源網(wǎng)荷儲”協(xié)同互補，促進可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

3.【地方動態(tài)】廣東省能源局關(guān)于2023年公共機構(gòu)節(jié)能降碳工作安排的通知

近日，廣東省能源局發(fā)布關(guān)于2023年公共機構(gòu)節(jié)能降碳工作安排的通知。文件提出，大力推進終端用能電氣化，有序推進煤炭消費替代。加大可再生能源利用和熱泵、高效儲能技術(shù)應(yīng)用力度。宣傳貫徹《關(guān)于鼓勵和支持公共機構(gòu)采用能源費用托管服務(wù)的意見》，推廣應(yīng)用能源費用托管服務(wù)等合同能源管理模式，鼓勵市場化方式推動分布式光伏、光熱項目建設(shè)，更大力度推動公共機構(gòu)開展節(jié)能降碳改造。推廣《公共機構(gòu)新能源汽車充換電設(shè)施建設(shè)運營指南》，鼓勵具備條件的公共機構(gòu)加大試點推廣力度，鼓勵適度提高新能源汽車配備比例和充電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量要求。

4.【地方動態(tài)】《甘肅省碳達峰實施方案》印發(fā)

近日，甘肅省人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)《甘肅省碳達峰實施方案》（以下簡稱《方案》）的通知?！斗桨浮分赋?，將碳達峰貫穿于全省經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各方面，重點實施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動、節(jié)能降碳增效行動、工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動等“碳達峰十大行動”。繼續(xù)發(fā)揮煤炭、煤電兜底保供作用，推動煤炭和新能源優(yōu)化組合、接續(xù)轉(zhuǎn)換，逐步降低煤炭在一次能源消費中的比重。優(yōu)化煤炭產(chǎn)能布局，有序核準核增一批規(guī)劃內(nèi)的先進產(chǎn)能項目，淘汰落后煤炭產(chǎn)能，推動煤炭產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型?？茖W(xué)推進生物質(zhì)能利用，在生物質(zhì)資源富集地區(qū)，積極推進生物天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生物質(zhì)發(fā)電項目建設(shè)。深入推動地?zé)崮荛_發(fā)利用，加快推進蘭州、天水、定西、張掖、隴南等地區(qū)中深層地?zé)崮芎蜏\層地?zé)崮苜Y源勘查開發(fā)利用。到2030年，力爭全省新能源裝機容量突破1.3億千瓦。

5.【地方動態(tài)】《贛州市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》印發(fā)

近日，贛州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)《贛州市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》的通知，《方案》提出主要目標，“十四五”期間，城鎮(zhèn)新建建筑中星級綠色建筑、裝配式建筑比例逐步提高，近零能耗建筑實現(xiàn)零的突破，可再生能源建筑應(yīng)用面積穩(wěn)步增長，建筑用能結(jié)構(gòu)和方式逐步優(yōu)化，建筑能耗和碳排放增長趨勢得到有效控制，基本形成綠色、低碳、循環(huán)的城鄉(xiāng)建設(shè)方式。

“十五五”期間，城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展政策體系和體制機制基本建立，建筑節(jié)能、垃圾資源化利用、能源資源利用效率穩(wěn)步提高，建筑用能結(jié)構(gòu)和方式更加優(yōu)化，城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型取得積極進展，建筑品質(zhì)和工程質(zhì)量進一步提高，人居環(huán)境質(zhì)量大幅提升，綠色低碳運行初步實現(xiàn)，順利實現(xiàn)2030年前城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰目標。

政策熱點

1.兩部門：鼓勵有條件地方出臺農(nóng)村地區(qū)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營專項支持政策

近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于加快推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實施意見》，其中提到，加大充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運營支持力度。鼓勵有條件地方出臺農(nóng)村地區(qū)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營專項支持政策。利用地方政府專項債券等工具，支持符合條件的高速公路及普通國省干線公路服務(wù)區(qū)（站）、公共汽電車場站和汽車客運站等充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村級充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和輸配電網(wǎng)發(fā)展，加大用地保障等支持力度，開展配套電網(wǎng)建設(shè)改造，增強農(nóng)村電網(wǎng)的支撐保障能力。到2030年前，對實行兩部制電價的集中式充換電設(shè)施用電免收需量（容量）電費，放寬電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)配電網(wǎng)建設(shè)投資效率約束，全額納入輸配電價回收。

2.自然資源部：深化規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革

自然資源部印發(fā)《關(guān)于深化規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的通知》。通知要求，加快推進總體規(guī)劃審批。各地要貫徹落實深化“多規(guī)合一”改革和《全國國土空間規(guī)劃綱要（2021-2035年）》要求，加快推進地方各級國土空間總體規(guī)劃編制審批。下級規(guī)劃要服從上級規(guī)劃，總體規(guī)劃要統(tǒng)籌和綜合平衡各相關(guān)專項規(guī)劃的空間需求。及時開展詳細規(guī)劃編制或修編，對有成片開發(fā)要求及全域土地綜合整治試點、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點需求的地區(qū)，應(yīng)優(yōu)先完成詳細規(guī)劃編制工作。依據(jù)規(guī)劃實施農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收。報批城鎮(zhèn)用地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收應(yīng)符合國土空間總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和土地使用標準等要求，并按照《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》明確土地規(guī)劃用途和建設(shè)項目用地類型。

3.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部：我國將全面啟動城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日在安徽省合肥市召開推進城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程現(xiàn)場會。倪虹說，要開展城市基礎(chǔ)設(shè)施普查，建立覆蓋地上地下的城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫，找準城市基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險源和風(fēng)險點，編制城市安全風(fēng)險清單。

城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線是指城市的燃氣、橋梁、供水、排水、供熱、綜合管廊等與城市功能和民眾生活密不可分的城市基礎(chǔ)設(shè)施，就像人體的“神經(jīng)”和“血管”，是城市安全運行的保障。

城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程，是城市更新和新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容。倪虹說，要推進配套建設(shè)物聯(lián)智能感知設(shè)備，逐步實現(xiàn)對城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線運行數(shù)據(jù)的全面感知、自動采集、監(jiān)測分析、預(yù)警上報。同時，要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管信息系統(tǒng)整合，在城市運行管理服務(wù)平臺上搭建綜合性的城市基礎(chǔ)設(shè)施安全運行監(jiān)管平臺，推動城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。要完善風(fēng)險隱患應(yīng)急處置流程和辦法，落實工作責(zé)任，建立健全工作機制，切實防范化解風(fēng)險。

4.證監(jiān)會指導(dǎo)交易所修訂指引 完善REITs大類資產(chǎn)審核要點及信披要求

證監(jiān)會近日發(fā)布消息稱，證監(jiān)會指導(dǎo)證券交易所修訂REITs(不動產(chǎn)投資信托基金)審核關(guān)注事項指引，突出以“管資產(chǎn)”為核心，進一步優(yōu)化REITs審核關(guān)注事項，強化信息披露要求，明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)、收費公路兩大類資產(chǎn)的審核和信息披露標準，提高成熟類型資產(chǎn)的推薦審核透明度，加快發(fā)行上市節(jié)奏，推動REITs市場高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)介紹，REITs審核關(guān)注事項指引堅持制度化、規(guī)范化和透明化原則，著力構(gòu)建符合REITs特點及規(guī)律的審核和信息披露體系。一是深入總結(jié)試點經(jīng)驗，明確產(chǎn)品設(shè)計、項目審核和信息披露要求，促進形成市場共識，進一步提高市場規(guī)范運作水平。二是結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)、收費公路等大類資產(chǎn)行業(yè)特性，在REITs現(xiàn)行審核和信息披露要求的基礎(chǔ)上，從項目合規(guī)、歷史運營以及評估參數(shù)設(shè)置等多維度細化了兩大類資產(chǎn)的審核關(guān)注重點，強化信息披露要求，提升監(jiān)管的精準性和高效性。

證監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人表示，下一步，證監(jiān)會將指導(dǎo)證券交易所持續(xù)完善REITs信息披露制度規(guī)則，研究制定出臺定期報告和臨時公告披露指引，按照“成熟一類、推出一類”原則，分步推出倉儲物流、保障性租賃住房等大類資產(chǎn)審核及信息披露規(guī)則，建立健全透明和可預(yù)期的審核注冊標準，重點關(guān)注資產(chǎn)及項目運營質(zhì)量，進一步強化市場監(jiān)管和投資者保護機制，更好服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

5.【地方動態(tài)】《廣東省省級財政專項資金管理辦法（修訂）》發(fā)布

近日，廣東省人民政府門戶網(wǎng)站發(fā)布《廣東省省級財政專項資金管理辦法（修訂）》（以下簡稱《辦法》），對新增設(shè)立專項資金進行以下規(guī)定，在保持既定政策預(yù)算總額不變的前提下，對政策年度間預(yù)算金額進行調(diào)整的，不屬于新增設(shè)立專項資金，嚴格控制專項資金的規(guī)模和數(shù)量。

《辦法》對新增專項資金的規(guī)模、數(shù)量等方面進行規(guī)定，嚴格控制專項資金的規(guī)模和數(shù)量。省業(yè)務(wù)主管部門不得新增一項工作就新設(shè)一項專項資金，不得重復(fù)設(shè)立績效目標相近或資金用途相似的專項資金。新增專項資金原則上通過調(diào)整部門現(xiàn)有專項資金結(jié)構(gòu)安排；因新增中央及省委、省政府重大政策，現(xiàn)有資金難以統(tǒng)籌的，可通過新增資金額度解決。新增總額3000萬元（含）以上的報省長審批；新增總額5億元（含）以上的，提交省政府常務(wù)會議審議；新增總額20億元（含）以上，或單項撥付某地或某部門資金10億元（含）以上的，提交省政府黨組會議審議；新增總額100億元（含）以上的，提請省委常委會會議審議。

項目動態(tài)

1.七里鎮(zhèn)三期C地塊項目EPC工程

項目概況：項目位于陜西省西咸新區(qū)灃東新城鎬京一路以南，復(fù)興東路以西，鎬京大道以北，復(fù)興大道以東，占地面積約121.15畝。項目總用地面積80766平米，總建筑面積約366144平米，其中地上建筑面積約226144平米、地下建筑面積約140000平米;項目建設(shè)內(nèi)容主要有高層住宅、商業(yè)及配套、幼兒園、地下車庫、人防工程及設(shè)備用房等。招標范圍：本項目建設(shè)的設(shè)計、施工（含材料、設(shè)備采購）直至竣工驗收合格及整體移交，工程保修期內(nèi)的缺陷修復(fù)和保修工作。具體內(nèi)容詳見招標文件。項目投資總額：235006.82萬元，本次招標估算額：166369萬元

第一中標候選人名稱：中國建筑一局(集團)有限公司，中國建筑西北設(shè)計研究院有限公司

第一中標候選人報價：1,628,602,843.2元

2.云龍至瀘水高速公路特許經(jīng)營項目社會投資人招標（二次）

項目概況：項目位于云南省中西部地區(qū)怒江州、大理州境內(nèi)。本項目路線全長66.149km，設(shè)特大橋9569m/6座，大橋4506m/13座，中小橋46m/1座，橋梁全長14121m/20座；設(shè)特長隧道30297m/4座，長隧道15855m/9座；中隧道853m/1座，隧道全長47005m/14座，橋隧比例92.41%；設(shè)互通立交5座，其中2座樞紐互通，3座服務(wù)型互通，設(shè)置服務(wù)區(qū)1處，養(yǎng)護工區(qū)1處，監(jiān)控分中心1處，隧道管理站5處。其中，怒江州境內(nèi)段主線里程39.138km，占總里程長度的59.17%；大理州境內(nèi)段主線里程27.011km，占總里程長度的40.83%。根據(jù)云南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于《云龍至瀘水高速公路工程可行性研究報告的批復(fù)》（云發(fā)改基礎(chǔ)〔2022〕233號），本項目可研批復(fù)估算總投資1,885,913.92萬元。

中標人名稱：云南省交通投資建設(shè)集團有限公司、中交建筑集團有限公司、云南交投集團公路建設(shè)有限公司、中鐵十六局集團有限公司、中鐵四局集團有限公司、云南云嶺高速公路交通科技有限公司、中國葛洲壩集團股份有限公司、云南交投生態(tài)科技股份有限公司、云南交投集團云嶺建設(shè)有限公司、云南交投集團投資有限公司、中鐵隧道局集團有限公司、云南省交通科學(xué)研究院有限公司

中標條件：社會投資人資本金財務(wù)內(nèi)部收益率：6.50%；融資成本：現(xiàn)行五年期貸款市場報價利率（LPR）+N值，N=0.40%；第一次大修費：540.00萬元/公里·次

3.龍川縣政府控制的屋頂光伏資源特許經(jīng)營項目

項目概況：項目位于廣東省河源市龍川縣。項目建設(shè)擬利用龍川縣政府控制的屋頂布設(shè)屋面光伏，根據(jù)龍川縣的測繪資料，項目的屋頂面積為659024.00m2，可利用面積為461317.00m2，建筑屬性包含有教育建筑、政府單位、醫(yī)療建筑、國有企業(yè)、事業(yè)單位、農(nóng)貿(mào)市場、廠房等。項目充分開發(fā)利用龍川縣豐富的太陽能資源，建設(shè)綠色環(huán)保的新能源。從能源資源利用、電力系統(tǒng)供需、項目開發(fā)條件以及項目可利用面積和陣列單元排布等方面綜合分析，本項目設(shè)計總裝機容量約90MW，標準年發(fā)電量為10362.42萬kWh。項目總投資金額:76060.99萬元，其中:建設(shè)投資39597.73萬元，建設(shè)期貸款利息2463.26萬元,特許經(jīng)營權(quán)價格34000.00萬元。

中標人名稱：龍川縣國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司

中標金額：340,100,000.00元

4.項家汊湖西片區(qū)綜合開發(fā)項目投資合作方招標

項目概況：項目位于湖北省武漢市長江新區(qū)五通片區(qū)城市核心區(qū)域。本片區(qū)圍繞打造長江智慧活力城目標，整體形成交通支撐、生態(tài)提質(zhì)、功能優(yōu)先、產(chǎn)城融合及安置房等五大類建設(shè)項目（具體項目在實施推進中可根據(jù)實際情況優(yōu)化調(diào)整），本片區(qū)項目匡算總投資約117億元。本次招標范圍為項家汊湖西片區(qū)綜合開發(fā)項目的投資合作方。中標人按照《中華人民共和國公司法》及其他相關(guān)法律和政策規(guī)定，與招標人全資子公司（武漢新控城市投資有限公司）按照百分之八十五：百分之十五股權(quán)比例組建項目公司，由招標人全資子公司（武漢新控城市投資有限公司）組織項目公司開展具體項目的前期工作、資金籌措、項目管理、建設(shè)實施、運營管理等。招標人指定由全資子公司長江建投集團（武漢）城市建設(shè)有限公司具體負責(zé)市政道路及市政設(shè)施項目前期及建設(shè)管理工作；長江建投集團（武漢）地產(chǎn)開發(fā)有限公司負責(zé)公服設(shè)施及安置房等項目前期及建設(shè)管理工作。

中標人名稱：中國建筑第三工程局有限公司[聯(lián)合體成員：湖北聯(lián)鑫資產(chǎn)投資管理合伙企業(yè)（有限合伙），武漢星辰一號投資合伙企業(yè)（有限合伙）]

投標報價：投資年化收益率為5.90%，履約期限：片區(qū)項目合作期為 N+5 年（N 為單個子項目建設(shè)期，以批復(fù)為準且最長不超過3年，5年運營期），整體合作期滿，投資合作方退出。具體項目運營期限及要求在投資協(xié)議中約定。

5.景洪市“瀾滄江、流沙河”流域城區(qū)段水生態(tài)修復(fù)及水生態(tài)旅游資源開發(fā)項目（EOD）

項目概況：項目位于云南省西雙版納州景洪市。本項目實施范圍為景洪市瀾滄江、流沙河流域城區(qū)段及其流域片區(qū)，其中：瀾滄江長8.5千米（兩側(cè)各50～200米)、流沙河長約9千米（兩側(cè)各30～500米)。其建設(shè)內(nèi)容包括景洪市瀾滄江、流沙河流域城區(qū)段水生態(tài)修復(fù)與水生態(tài)旅游資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)兩部分，共計3個子項目，具體如下：（1）景洪市城區(qū)瀾滄江、流沙河流域水生態(tài)修復(fù)及景觀提升工程。實施內(nèi)容為：完成景洪市城區(qū)瀾滄江局段長度約8.5千米、兩側(cè)各50～200米和流沙河局段長度約9千米、兩側(cè)各30～500米范圍內(nèi)的堤岸防洪加固、河道清淤、生態(tài)保護及修復(fù)、灘地修復(fù)利用、水生態(tài)治理、景觀濕地公園、生態(tài)景觀駁岸、生態(tài)景觀綠化、配套附屬設(shè)施等建設(shè)。（2）景洪市瀾滄江、流沙河片區(qū)雨污分流及污水提質(zhì)增效工程。實施內(nèi)容為：瀾滄江、流沙河流域涉及的江北片區(qū)、江南中心城區(qū)、曼弄楓片區(qū)、嘎棟片區(qū)、嘎灑片區(qū)的雨污分流及污水提質(zhì)增效工程。（3）景洪市瀾滄江、流沙河片區(qū)景觀旅游觀光工程。實施內(nèi)容為：主要是沿瀾滄江右岸濱江路高架敷設(shè)（高約10米）水生態(tài)景觀旅游觀光設(shè)施。本項目招標范圍內(nèi)建設(shè)內(nèi)容估算總投資為296826.29萬元。

第一中標候選人名稱：中鐵建發(fā)展集團有限公司（聯(lián)合體成員：中鐵十六局集團有限公司、中鐵第四勘察設(shè)計院集團有限公司、中鐵建投資基金管理有限公司、中鐵建網(wǎng)絡(luò)信息科技有限公司）

第一中標候選人報價：勘察、設(shè)計費結(jié)算價下浮率8%；建筑安裝工程費結(jié)算價下浮率1%

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