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【最新動態(tài)】國資國企改革新規(guī)與簡析周報(bào) (20231113-20231119)
閱讀數(shù):306
 

2023.11.13-2023.11.19

來源:南京卓遠(yuǎn)

作者:研究中心

本 期 目 錄 |

一、國資國企改革政策及簡析 

1.深圳市國資委印發(fā)《關(guān)于推動市屬國有企業(yè)加快財(cái)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指導(dǎo)意見》

2、內(nèi)蒙古自治區(qū)國資委印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)監(jiān)管企業(yè)中長期激勵的實(shí)施意見》

二、國資相關(guān)新聞

1、2023國資國企高質(zhì)量發(fā)展峰會在北京舉辦

2、財(cái)政部遼寧監(jiān)管局探索開展地方債務(wù)全口徑監(jiān)管

3、2022年安徽省三大類國有資產(chǎn)總值超14萬億

 

一、國資國企改革政策及簡析

 

1、深圳市國資委印發(fā)《關(guān)于推動市屬國有企業(yè)加快財(cái)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指導(dǎo)意見》

發(fā)布機(jī)關(guān):深圳市國資委

發(fā)布時(shí)間:2023年11月13日

官網(wǎng)鏈接:http://gzw.sz.gov.cn/gzjg/gzzd/content/post_10948378.html

 

丨政策簡析丨

為進(jìn)一步提升市屬國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理效率,落實(shí)國務(wù)院國資委對于國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的相關(guān)要求,深圳市國資委印發(fā)《關(guān)于推動市屬國有企業(yè)加快財(cái)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指導(dǎo)意見》,對于市屬國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與財(cái)務(wù)管理深度融合,建立健全數(shù)字化財(cái)務(wù)管理體系提出具體要求及實(shí)操建議。

文件提出,至2023年末,直管企業(yè)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃及建設(shè)計(jì)劃制定,力爭實(shí)現(xiàn)15家直管企業(yè)與市國資委財(cái)務(wù)報(bào)表系統(tǒng)直連,形成3-5家在數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用等方面落地成果多、轉(zhuǎn)型進(jìn)度快的標(biāo)桿企業(yè)。至2025年末,直管企業(yè)全面建成集團(tuán)統(tǒng)一的企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)字化管理平臺,實(shí)現(xiàn)全部直管企業(yè)與市國資委財(cái)務(wù)報(bào)表系統(tǒng)直連。8-10家直管企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平成為全國標(biāo)桿。

轉(zhuǎn)型路徑方面,文件共提出四大重點(diǎn)任務(wù)、20條具體措施,從組織轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘等維度作出政策指導(dǎo)及發(fā)展部署,為市屬國有企業(yè)落實(shí)轉(zhuǎn)型要求指明方向。

 

2、內(nèi)蒙古自治區(qū)國資委印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)監(jiān)管企業(yè)中長期激勵的實(shí)施意見》

發(fā)布機(jī)關(guān):內(nèi)蒙古自治區(qū)國資委

發(fā)布時(shí)間:2023年11月16日

官網(wǎng)鏈接:(暫未正式公開全文內(nèi)容)

 

 

丨政策簡析丨

文件提出,監(jiān)管企業(yè)開展中長期激勵的總體目標(biāo)為“兩個掛鉤、兩個到位、三個遞進(jìn)”,推動監(jiān)管企業(yè)建立健全與企業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合、與中長期業(yè)績緊密掛鉤的激勵約束機(jī)制。文件對實(shí)施中長期激勵的企業(yè)范圍、對象和條件進(jìn)行明確,鼓勵監(jiān)管企業(yè)有針對性地選取應(yīng)用中長期激勵方式,對各類激勵方式的使用進(jìn)行規(guī)范。在提出對應(yīng)保障措施的同時(shí),文件還附帶監(jiān)管企業(yè)中長期激勵實(shí)施流程圖,為監(jiān)管企業(yè)合規(guī)開展中長期激勵提供指導(dǎo)。

 

 

二、國資相關(guān)新聞

 

1、2023國資國企高質(zhì)量發(fā)展峰會在北京舉辦

11月16日,“2023國資國企高質(zhì)量發(fā)展峰會——第九屆國家治理高峰論壇”在北京舉辦。本屆論壇峰會由人民日報(bào)社指導(dǎo),人民日報(bào)社人民論壇雜志社、國務(wù)院國資委研究中心聯(lián)合主辦。論壇峰會圍繞國資國企高質(zhì)量發(fā)展展開會議研討,政商學(xué)研企各界代表齊聚一堂,為進(jìn)一步推動國資國企高質(zhì)量發(fā)展提供了重要智力支持和決策參考。

全國政協(xié)副主席王勇在開幕式上的致辭中指出,國資國企要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國資國企高質(zhì)量發(fā)展的一系列重要指示精神,帶頭執(zhí)行黨中央決策部署、堅(jiān)決貫徹國家戰(zhàn)略意圖,堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)定貫徹“兩個毫不動搖”,以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè),強(qiáng)化科技創(chuàng)新主體地位,推動改革任務(wù)落實(shí)落地,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,堅(jiān)持走國際化發(fā)展道路,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,為社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

2、財(cái)政部遼寧監(jiān)管局探索開展地方債務(wù)全口徑監(jiān)管

11月14日,財(cái)政部遼寧監(jiān)管局發(fā)文提出遵循“有力有序有效”三標(biāo)準(zhǔn),將法定債務(wù)、隱性債務(wù)、地方政府拖欠企業(yè)賬款和地方融資平臺公司債務(wù)等5類地方債務(wù)全面納入監(jiān)管范圍,圍繞地方債務(wù)識別、化解、防范提出一系列具體措施。

一是持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管工作力度,一體防范化解各類地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。全口徑監(jiān)管督導(dǎo)市、縣(區(qū))作好覆蓋5類地方債務(wù)的一攬子化債方案,按屬地原則和管理權(quán)限逐級壓實(shí)責(zé)任、抓好落實(shí),嚴(yán)查各類問題,加快賬款償還及地方融資平臺綜合治理進(jìn)度。將財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行和監(jiān)督考核問責(zé)、地方政府投融資管理、地方融資平臺改革轉(zhuǎn)型等相關(guān)制度建設(shè)情況全部納入債務(wù)監(jiān)管工作范圍。推進(jìn)地方債務(wù)管理全面精細(xì)化、精準(zhǔn)化,有效發(fā)揮財(cái)政監(jiān)管在地方債務(wù)管理中的積極作用。

二是持續(xù)完善機(jī)制體制建設(shè),協(xié)調(diào)有序開展地方債務(wù)監(jiān)管工作。研究制定地方債務(wù)全口徑監(jiān)管工作暫行辦法,明確各項(xiàng)監(jiān)管工作目標(biāo)和具體措施,確保全口徑監(jiān)管機(jī)制完善。建立債務(wù)監(jiān)管的內(nèi)部協(xié)調(diào)與外部溝通機(jī)制,對內(nèi)制定工作計(jì)劃并定期通報(bào)工作情況,確保監(jiān)管工作協(xié)調(diào)有序;對外與人民銀行、金融監(jiān)管局和證監(jiān)會駐遼機(jī)構(gòu)開展監(jiān)管合作,共同防范地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)相互影響、相互疊加。

三是持續(xù)提升監(jiān)管工作質(zhì)效,確保地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)整體安全可控。將地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解作為重要的政治任務(wù)落實(shí)落細(xì),通過全口徑監(jiān)管進(jìn)一步提升工作質(zhì)效。通過常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)對重大債務(wù)違規(guī)問題的跟蹤核查,嚴(yán)格落實(shí)追責(zé)問責(zé)機(jī)制,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責(zé)一起。對債務(wù)變動實(shí)行穿透式核查,跟蹤地方政府債券和存量隱性債務(wù)化債資金等各類相關(guān)資金流向,定期核查各地地方債務(wù)變動情況,堅(jiān)決防止風(fēng)險(xiǎn)累積形成系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。多角度入手對相關(guān)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析研判,利用好監(jiān)管工作成果深入分析地方財(cái)政運(yùn)行情況,將債務(wù)監(jiān)管與地方“三保”保障水平、財(cái)政收入質(zhì)量和財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況等一系列工作結(jié)合起來,確保地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)整體可控。

3、2022年安徽省三大類國有資產(chǎn)總值超14萬億

11月14日,安徽省十四屆人大常委會第五次會議在合肥召開,會議聽取并審議了《關(guān)于2022年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告》以及《關(guān)于2022年度金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況的專項(xiàng)報(bào)告》。報(bào)告顯示,2022年安徽全省企業(yè)國有資產(chǎn)(不含金融企業(yè))、金融企業(yè)國有資產(chǎn)和行政事業(yè)性國有資產(chǎn)總計(jì)突破14萬億元。

2022年安徽省國資國企經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持穩(wěn)健,全省國有企業(yè)(不含金融企業(yè))營業(yè)總收入13427.5億元,利潤總額876.2億元,歸屬于母公司所有者的凈利潤333.7億元,資產(chǎn)總額達(dá) 88808.9億元,同比增長14.3%。省屬企業(yè)全年完成投資 2108.7億元、同比增長9.8%,有效投資創(chuàng)歷史新高。省屬企業(yè)控股上市公司增至24戶,資產(chǎn)證券化率突破50%,全年省屬企業(yè)直接融資超千億元。2022年安徽省行政事業(yè)性國有資產(chǎn)總額達(dá)16361.3億元,同比增長6.9%,負(fù)債總額2610.4億元,同比增長12.8%,凈資產(chǎn)總額13750.9億元,同比增長5.8%。

截至2022年末,安徽省國有及國有參股金融企業(yè)共計(jì)256戶,資產(chǎn)總額37763.0億元、負(fù)債總額33203.5億元、凈資產(chǎn)4559.5億元;國家(含國有企業(yè)法人)共出資1481.1億元,形成國有資產(chǎn)2700.1億元,國有成分占比約59.2%。與2017年相比,企業(yè)數(shù)量增加18戶,資產(chǎn)總額增長88.4%,年均增長率13.5%。整體來看,安徽省已成為中部地區(qū)首個擁有金融全牌照、股份制銀行全覆蓋的省份,國有金融企業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不斷增大。