當前位置 ： 首頁 》新聞咨詢訊 》行業(yè)資訊 以5G為代表的新基建正成為中國經(jīng)濟新熱點，地方政府也紛紛圍繞新基建項目布局發(fā)力。展望未來新基建建成后的美好圖景，有了5G這個超低延時超級信息高速公路，在智能交通基礎設施、智慧能源基礎設施、重大科技基礎設施、科教基礎設施、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新基礎設施等加持下，中國經(jīng)濟社會將在未來可期的很短時間內(nèi)，躍升進入2.0版的“四個現(xiàn)代化”。
短期作為對沖疫情對經(jīng)濟社會影響的手段之一，長期滿足人民群眾對美好生活的向往，實現(xiàn)百年中國科技強國夢，這是新基建所承載的最為質樸的理想。正確認識新基建的經(jīng)濟社會功能，需要我們用更寬廣的視域、更縱深的歷史觀。
正確認識中國經(jīng)濟社會當前所處的歷史方位。2020年全面建成小康社會，2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。這是黨中央在十九大作出的科學判斷，也是我們應對國內(nèi)外經(jīng)濟社會發(fā)展變化的根本遵循。受疫情影響，中國經(jīng)濟雖然短期下滑、就業(yè)矛盾更加突出，但作為全球最大的發(fā)展中國家，經(jīng)濟基本面長期向好，這些基本的邏輯原點并沒有改變。
冷靜客觀看待新基建的就業(yè)和投資拉動力。就目前普遍觀點而言，新基建主要包括信息類、融合類和科創(chuàng)類，投資主體大多為政府公共投資。從純建設角度而言，社會資本參與力度并不大。新基建與傳統(tǒng)基建對投資拉動相比，大體為新基建占40%，傳統(tǒng)基建占60%。受疫情影響和國際產(chǎn)業(yè)鏈變化，短期內(nèi)我國將有大批農(nóng)民工面臨無業(yè)可就的困難局面。新基建在就業(yè)上容載更多的是具有一定科技文化水平的年輕人，對緩解農(nóng)民工就業(yè)難幫助有限。
準確把握疫情應對各種經(jīng)濟事項優(yōu)先次序。從投資、消費、出口中國經(jīng)濟三大傳統(tǒng)動能來看，2019年對GDP貢獻最大的是消費，受疫情影響，2020年與2021年最大貢獻無疑是投資。2021年后，隨著經(jīng)濟逐步修復，消費將重回第一拉動者的角色。這是我們正確把握和認識近三年中國經(jīng)濟增長內(nèi)在動力的基本方程。新基建除新型基礎設施建設外，大多需要消費協(xié)同支撐，這與當前中國經(jīng)濟社會面臨的最大困難明顯背離。以新基建為首要拉動力的紓困邏輯，很難支撐起當前經(jīng)濟社會至為艱難的時刻。
從新基建本身優(yōu)勢和中國經(jīng)濟社會長期發(fā)展戰(zhàn)略來看，以新型城鎮(zhèn)化為體系性支撐，讓新基建為新型城鎮(zhèn)化賦能，以新型城鎮(zhèn)化為物理空間上的引領布局，實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化和新基建的同步并向發(fā)展，應成為短期應對經(jīng)濟社會困難，長期促進經(jīng)濟升級換代的最優(yōu)路徑。以新型城鎮(zhèn)化為新基建體系性支撐，需要牢牢把握以下三大重點。
明確以城市圈為新型城鎮(zhèn)化重點。中國人口往都市圈城市群遷移的進程還遠未結束。以核心城市圈為重點，加大新型城鎮(zhèn)化建設，不僅可以解決新基建對農(nóng)民工就業(yè)吸納能力不足的難題，有了就業(yè)做支撐的中國經(jīng)濟，還可以實現(xiàn)投資和消費的并向驅動。都市圈雖是最大的投資機會，但切忌一哄而上。應按照財政可承受能力，從長三角、珠三角、京津冀和成渝四大都市圈率先啟動，再逐步向其他都市圈和城市群拓展。
堅持新型城鎮(zhèn)化與新基建同步發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化并非簡單的擴大需求、調(diào)整產(chǎn)業(yè)和人口布局。在技術進步、綠色發(fā)展的大背景下，新型城鎮(zhèn)化從城市規(guī)劃、能源、交通、建筑到各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都應將無廢城市、海綿城市、可再生能源等新基建發(fā)展理念始終貫穿。在資金籌措上，可以采取綠色融資辦法，推動綠色發(fā)展主要由政府提供公共產(chǎn)品，向企業(yè)和個人的日常經(jīng)濟行為轉變。
在新型城鎮(zhèn)化中增強社會投資動能。新基建具有非常強的政府投資屬性，而新型城鎮(zhèn)化這種物理屬性的建設，天然容易吸引社會民間資本參與。有新型城鎮(zhèn)化做牽引和體系化支撐，可以通過新型城鎮(zhèn)化和新基建項目的彼此深度嵌入，形成社會投資高潮。
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