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來源：南京卓遠(yuǎn)

作者：平臺業(yè)務(wù)二部

1、國務(wù)院明確今年國資國企改革重點任務(wù)要求

6月11日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于落實<政府工作報告>重點工作部門分工的意見》，對國企改革三年行動重點工作事項、分工及時間表進(jìn)行了明確。其中包括：

·實施國企改革三年行動。（國務(wù)院國資委牽頭，10月底前出臺相關(guān)政策）

·健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善國資監(jiān)管體制。（國務(wù)院國資委、財政部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）

·深化混合所有制改革。（國家發(fā)展改革委、國務(wù)院國資委牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）

·基本完成剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題。（國務(wù)院國資委牽頭，12月底前完成）

·國企要聚焦主責(zé)主業(yè)，健全市場化經(jīng)營機(jī)制，提高核心競爭力。（國務(wù)院國資委牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）

2、江蘇省市企業(yè)達(dá)成合作，簽約金額超360億元

近日，鎮(zhèn)江市國有企業(yè)與江蘇省屬企業(yè)進(jìn)行合作項目簽約，包括江蘇信保融資增信項目、鎮(zhèn)江城市農(nóng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈項目、鎮(zhèn)江路橋股權(quán)合作項目等在內(nèi)的17個項目現(xiàn)場達(dá)成合作，簽約總金額超360億元。此次簽約的項目涵蓋了產(chǎn)業(yè)投資、股權(quán)合作、融資增信、貿(mào)易合作等多個領(lǐng)域，17個項目里產(chǎn)業(yè)項目最多，達(dá)到10個。其中，匯鴻集團(tuán)與鎮(zhèn)江國控集團(tuán)合作共創(chuàng)供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺，為鎮(zhèn)江市屬國有企業(yè)在大宗物資購銷方面提供總規(guī)模30億元的供應(yīng)鏈金融服務(wù)；金陵文旅與鎮(zhèn)江文旅集團(tuán)合作，通過委托管理、租賃經(jīng)營、改造升級、新設(shè)公司等多種形式，深入挖掘鎮(zhèn)江文化特色和元素，全面提升鎮(zhèn)江文旅集團(tuán)旗下酒店的運營管理水平和市場競爭力；中江國際集團(tuán)與鎮(zhèn)江交通集團(tuán)成立合資公司——中江路橋公司，雙方將利用各自資源優(yōu)勢，開展道路橋梁及房建施工工程合作；江蘇省農(nóng)墾集團(tuán)與江蘇瀚瑞控股合作，在鎮(zhèn)江新區(qū)流轉(zhuǎn)耕地3萬畝，實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；_發(fā)項目，打造現(xiàn)代種業(yè)基地、放心糧油基地……此外，江蘇信保集團(tuán)與鎮(zhèn)江市政府簽約總規(guī)模100億元融資增信項目；江蘇銀行、南京銀行分別與相關(guān)鎮(zhèn)江市屬國有企業(yè)簽約新增超90億元授信額度項目，充分體現(xiàn)了江蘇省屬企業(yè)對鎮(zhèn)江產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心。此次簽約，是鎮(zhèn)江加快資源整合、以“進(jìn)”促“穩(wěn)”，推動產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市“跑起來”的重要舉措。

3、浙江省海港集團(tuán)以激勵機(jī)制大力推進(jìn)“穩(wěn)增長、創(chuàng)優(yōu)異”專項行動

6月9日，浙江省海港集團(tuán)、寧波舟山港集團(tuán)印發(fā)《集團(tuán)2020年度“穩(wěn)增長、創(chuàng)優(yōu)異”專項行動考核方案》和《2020年度集團(tuán)總部“穩(wěn)增長、創(chuàng)優(yōu)異”專項行動考核辦法》，全面貫徹落實習(xí)近平總書記考察寧波舟山港的重要指示精神，鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，力爭高質(zhì)量實現(xiàn)全年生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)?！斗桨浮分赋?，集團(tuán)將根據(jù)獎優(yōu)罰劣原則，對生產(chǎn)業(yè)務(wù)、節(jié)支增效、投資建設(shè)三大板塊企業(yè)進(jìn)行月度排名、季度考核，并在年度結(jié)束后評選專項行動年度優(yōu)勝單位。被評為年度優(yōu)勝單位的企業(yè)，可在企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核中予以加分、在各類先進(jìn)評比中優(yōu)先考慮。具體考核指標(biāo)設(shè)定堅持少而精，聚焦“穩(wěn)生產(chǎn)、穩(wěn)投資、穩(wěn)效益”，主要包括生產(chǎn)業(yè)務(wù)、投資建設(shè)與節(jié)支增效三個維度，每個維度各選取一個最具代表性的考核指標(biāo)。

4、安徽江淮汽車集團(tuán)與德國大眾汽車集團(tuán)正式簽署戰(zhàn)略合作相關(guān)投資協(xié)議

6月11日下午，在工業(yè)和信息化部部長苗圩與德國經(jīng)濟(jì)和能源部部長彼得•阿爾特邁爾的見證下，安徽省國資委、江淮汽車集團(tuán)與大眾汽車集團(tuán)通過云簽約方式共同簽署了江淮汽車集團(tuán)投資協(xié)議，江淮汽車集團(tuán)與大眾汽車集團(tuán)簽署了江淮大眾投資協(xié)議、產(chǎn)品組合框架協(xié)議。繼去年成功實施馬鋼集團(tuán)與中國寶武集團(tuán)戰(zhàn)略重組之后，今年又將江淮大眾戰(zhàn)略合作作為深化國資國企改革的重頭戲，努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，持續(xù)加以推進(jìn)。此舉標(biāo)志著江淮與大眾戰(zhàn)略合作進(jìn)入新階段，標(biāo)志著大眾集團(tuán)新能源汽車中國生產(chǎn)基地在安徽設(shè)立，也標(biāo)志著大眾集團(tuán)新能源汽車研發(fā)中心總部落戶合肥。

5、河南省國資委：今年5月份省管企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益整體扭虧為盈

5月份河南省37戶省管企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益整體扭虧為盈，實現(xiàn)利潤11.2億元，環(huán)比增利17.1億元。據(jù)介紹，進(jìn)入5月份以來，隨著各項經(jīng)濟(jì)刺激政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，宏觀經(jīng)濟(jì)正逐步向常態(tài)化復(fù)蘇，復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作扎實推進(jìn)，省管企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行出現(xiàn)恢復(fù)改善勢頭，當(dāng)月整體實現(xiàn)扭虧為盈。分類別看：競爭類企業(yè)大幅減虧，煤炭、鋼鐵、有色金屬、裝備制造等主要產(chǎn)品價格環(huán)比均有所上漲，5月份虧損額環(huán)比減少1.9億元，減虧73.1%；功能類企業(yè)扭虧為盈，實現(xiàn)利潤環(huán)比增加14億元；金融類企業(yè)繼續(xù)保持正增長，5月份盈利7.2億元，環(huán)比增利1.7億元，增長31.3%；文化類企業(yè)效益略有下滑，5月份盈利1.3億元。

省管企業(yè)作為河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂梁柱”和“壓艙石”，為對沖新冠肺炎疫情帶來的影響，千方百計向行業(yè)新增長點、產(chǎn)業(yè)新增長極發(fā)力，一方面大力開拓國內(nèi)市場，另一方面狠抓內(nèi)部管理，扎實推進(jìn)降本增效、減虧控虧等專項工作，力爭今年二季度主要經(jīng)營指標(biāo)由負(fù)轉(zhuǎn)正。

6、四川省國資委召開全省國有控股上市公司股權(quán)激勵現(xiàn)場推進(jìn)會

6月12日，四川省國資委在成都召開了全省國有控股上市公司股權(quán)激勵現(xiàn)場推進(jìn)會，總結(jié)分析全省國有控股上市公司股權(quán)激勵工作經(jīng)驗和存在的問題，并對下一步工作進(jìn)行了安排部署。大會總結(jié)了四川省國有控股上市公司股權(quán)激勵開展情況和存在的問題，并強(qiáng)調(diào)要深入領(lǐng)會中央關(guān)于國有控股上市公司股權(quán)激勵的要求，充分認(rèn)識推進(jìn)國有控股上市公司股權(quán)激勵的重要性。下一步深入推進(jìn)四川省國有控股上市公司股權(quán)激勵工作，要按照中央和省委省政府決策部署，充分認(rèn)識國有控股上市公司股權(quán)激勵的重要性，發(fā)揚改革精神，放下包袱、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、抓住時機(jī)，主動積極地推進(jìn)我省國有控股上市公司股權(quán)激勵落地落實，一是強(qiáng)化認(rèn)識，切實推動中長期激勵改革取得實質(zhì)性進(jìn)展。二是完善企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制，為實施股權(quán)激勵創(chuàng)造良好改革氛圍。三是規(guī)范實施，防止國有資產(chǎn)流失。

7、湖南省國資委出臺《湖南省國資委權(quán)力和責(zé)任清單（試行）》

為進(jìn)一步厘清出資人權(quán)責(zé)邊界，規(guī)范權(quán)力運行，加快推動以管資本為主職能轉(zhuǎn)變，湖南省國資委于近日出臺了《湖南省國資委出資人權(quán)力和責(zé)任清單（試行）》。清單依據(jù)《公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī)及上級有關(guān)文件規(guī)定精神，結(jié)合授權(quán)放權(quán)情況，對應(yīng)依法履行的出資人職責(zé)進(jìn)行了系統(tǒng)全面清理，確定了發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃管理、省屬監(jiān)管企業(yè)投資監(jiān)管、企業(yè)重大國有產(chǎn)權(quán)變動審批、企業(yè)負(fù)責(zé)人綜合績效考核、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員管理等9大類別31項權(quán)責(zé)事項，對權(quán)責(zé)事項的實施和履職依據(jù)、履職方式、報送材料、責(zé)任處室等進(jìn)行了逐一明確。

清單實行動態(tài)調(diào)整機(jī)制，充分體現(xiàn)了簡政放權(quán)、放管結(jié)合的有關(guān)要求，是我委適應(yīng)當(dāng)前國資國企改革發(fā)展的新形勢、以管資本為主推動職能轉(zhuǎn)變、調(diào)整完善監(jiān)管方式、明晰優(yōu)化監(jiān)管流程的重要舉措，對于進(jìn)一步規(guī)范國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)行權(quán)履職、推動國有企業(yè)改革發(fā)展具有重要意義。

8、湖南省國資委黨委大力推進(jìn)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)

今年以來，湖南省國資委黨委以落實《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》為契機(jī)，以“治理效能提升年”為載體，多措并舉，大力推進(jìn)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。一是對標(biāo)對表《條例》，貫徹“兩個一以貫之”，修訂省屬國有獨資公司、國有全資公司及國有控股公司章程模版，二是出臺《省屬監(jiān)管監(jiān)管企業(yè)決策事項清單模版（試行）》，三是印發(fā)《省屬監(jiān)管企業(yè)黨委會議事規(guī)則修訂參考模版（2020）》，四是編發(fā)《中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)問答》，五是統(tǒng)籌推進(jìn)混合所有制改革、內(nèi)部三項制度改革、規(guī)范董事會建設(shè)、健全市場化經(jīng)營機(jī)制、國有資本投資運營公司試點、職業(yè)經(jīng)理人制度試點、綜合性改革、剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題等八個方面的重點改革任務(wù)。

目前，各企業(yè)正積極跟進(jìn)，修訂公司章程，制定黨委和董事會、經(jīng)理層權(quán)責(zé)清單，健全各治理主體議事規(guī)則，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，全面深化改革，加快形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制，堅決防止把黨委會議當(dāng)成“筐”，大事小事都往里裝，不斷提升公司治理效能，為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。

9、云南省國資委舉辦“數(shù)字化信息化助力省屬企業(yè)智慧管理”主題觀摩交流活動

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要部署，以及省委省政府建設(shè)“數(shù)字云南”，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)出“云南聲音”的部署和要求，6月11日，省國資委與平安集團(tuán)共同舉辦“數(shù)字化信息化助力省屬企業(yè)智慧管理”主題觀摩交流活動，旨在搭建交流平臺，營造國資系統(tǒng)“比學(xué)趕超、爭先進(jìn)位”的良好氛圍，推動省屬企業(yè)牢牢把握當(dāng)前創(chuàng)新機(jī)遇，推進(jìn)科技創(chuàng)新和信息化數(shù)字化建設(shè)。

國資委旨在通過本次觀摩交流學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)信息化建設(shè)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)支撐能力，健全市場化經(jīng)營機(jī)制，更好發(fā)揮省屬企業(yè)在掌握核心關(guān)鍵技術(shù)、完善產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中的主力軍作用，爭取在本輪數(shù)字變革、信息變革、動力變革中抓住機(jī)遇，勇立潮頭，實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

10、陜西省國資委多措并舉推進(jìn)省屬企業(yè)加強(qiáng)投資管理促投資

6月12日，為了進(jìn)一步提升省屬企業(yè)投資管理水平，促進(jìn)有效投資，陜西省國資委組織召開了加強(qiáng)投資管理暨促投資視頻會，通報省屬企業(yè)投資進(jìn)展情況以及近期各項投資檢查和督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題并專題安排部署加強(qiáng)投資管理促投資工作。

省國資委主任劉斌強(qiáng)調(diào)，抓好促投資工作、落實促增長任務(wù)是當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。各企業(yè)一是要提高站位，充分認(rèn)識促投資和加強(qiáng)投資管理的重要性和必要性。面對前所未有的挑戰(zhàn)，各企業(yè)要找機(jī)會、抓機(jī)遇、促投資，主動擔(dān)當(dāng)，加快行動，推動投資管理上臺階。二是要正視問題，主動認(rèn)領(lǐng)整改促進(jìn)投資管理能力提升。堅持問題導(dǎo)向，主動對號入座、舉一反三，全面排查、加快整改，提升投資管理水平。三是要全力促投資強(qiáng)管理，為長期穩(wěn)增長奠定堅實基礎(chǔ)。各企業(yè)要千方百計促投資，精準(zhǔn)施策抓投資管理，力爭在六月底前把差距追趕回來，并超越同期水平。

各企業(yè)要搶抓機(jī)遇謀劃項目，全力以赴抓好項目建設(shè)，以項目來促投資、促增長；要優(yōu)化投資統(tǒng)計方式，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，全面、客觀、準(zhǔn)確的反映省屬企業(yè)投資完成情況；要堅持聚焦主業(yè)投資，嚴(yán)控非主業(yè)投資，加強(qiáng)投資管理體系建設(shè)，通過體系把各環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)通起來，抓住重點進(jìn)一步提升投資管理水平。

11、吉林省召開全面推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革新聞發(fā)布會，推動省屬國有企業(yè)混改

6月5日上午，省政府新聞辦公室召開吉林省全面推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革新聞發(fā)布會，下一步，吉林省國資委還將通過系列措施深化國企混合所有制改革。一是進(jìn)一步篩選挖掘優(yōu)質(zhì)混改項目，以增量創(chuàng)新帶動存量盤活；二是在“改”字上下功夫，完善法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)混改企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度；三是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，調(diào)動混改積極性；四是利用央地合作、招商引資、對口幫扶等手段，加強(qiáng)合資合作。

12、黑龍江省人民政府“深化國企改革 助力龍江振興”，央地合作視頻會議舉行

6月8日下午，由國務(wù)院國資委和黑龍江省人民政府主辦的“深化國企改革 助力龍江振興”央地合作視頻會議舉行，并簽署重大項目合作協(xié)議，進(jìn)一步明確深化國企改革、央地合作重點。會議強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化改革攻堅，以排頭兵的自覺助力龍江全面振興全方位振興，持續(xù)完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，著力深化三項制度改革，提高企業(yè)核心競爭力。強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展，以主力軍的擔(dān)當(dāng)助力龍江全面振興全方位振興，把自身獨特優(yōu)勢和龍江資源稟賦結(jié)合起來，圍繞裝備制造、能源礦產(chǎn)、石油化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，落實“五頭五尾”重點產(chǎn)業(yè)項目，共同推動創(chuàng)新、開放、和諧、綠色發(fā)展。

13、甘肅國資委召開各市州及蘭州新區(qū)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)“十四五”規(guī)劃編制工作座談會

6月10日，甘肅省政府國資委規(guī)劃發(fā)展處組織召開各市州及蘭州新區(qū)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)“十四五”規(guī)劃編制工作座談會，傳達(dá)學(xué)習(xí)國務(wù)院國資委規(guī)劃編制相關(guān)文件精神，解讀最新修訂和制定的《甘肅省省屬企業(yè)投資項目負(fù)面清單（2020年）》和《甘肅省省屬企業(yè)主業(yè)管理辦法》，交流了各市州及蘭州新區(qū)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)有關(guān)本地區(qū)國有資本布局情況，聽取了各市州及蘭州新區(qū)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)“十四五”國資布局規(guī)劃編制情況的匯報，對下一步工作任務(wù)作了安排。

14、廈門新立基完成混改，“雙百行動”取得進(jìn)展

近日，廈門新立基股份有限公司順利完成增資擴(kuò)股項目的工商變更登記，公司的注冊資本由7800萬元變更為8737萬元。通過增資擴(kuò)股，廈門新立基成功引入福建路橋建設(shè)有限公司（股權(quán)占比4.73%）作為戰(zhàn)略投資者，以及廈門新立基商立特投資合伙企業(yè)(有限合伙)和廈門新立基商立行投資合伙企業(yè)(有限合伙)兩家員工持股平臺（股權(quán)占比分別為2.55%和3.45%）。至此，廈門新立基順利實現(xiàn)從國有全資向股權(quán)多元化的轉(zhuǎn)變，“雙百行動”取得實質(zhì)性突破。廈門新立基將以此次混合所有制改革為新起點，加緊完成公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的完善與公司市場化薪酬與績效考核體系的建設(shè)工作；借助戰(zhàn)略投資者在建設(shè)高等級公路方面的優(yōu)勢經(jīng)驗，積極謀劃業(yè)務(wù)領(lǐng)域新布局，完善瀝青物流供應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)公司“十四五規(guī)劃”向下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸的發(fā)展目標(biāo)，不斷提升企業(yè)營收能力和經(jīng)營績效。同時，緊抓行業(yè)外部整合的大時機(jī)，借力資本市場，實現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型，全力打造具有全國影響力的大型專業(yè)化道路瀝青供應(yīng)鏈服務(wù)商。

15、成都環(huán)境集團(tuán)創(chuàng)新片區(qū)綜合開發(fā)融資模式，破解資金瓶頸

近日，成都環(huán)境集團(tuán)與國家開發(fā)銀行四川省分行簽訂沱江流域生態(tài)綜合治理第一批項目貸款合同，并成功提取首筆項目貸款4億元，有效破解了集團(tuán)“東進(jìn)”片區(qū)綜合開發(fā)項目融資難題，助力東部新區(qū)實現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。同時，成都環(huán)境集團(tuán)積極對接金融機(jī)構(gòu)、引入戰(zhàn)略合作伙伴，最終與國開行四川省分行簽訂總投資額500億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議，一攬子解決“東進(jìn)”區(qū)域重大項目融資問題。按照成都市委市政府決策部署，成都環(huán)境集團(tuán)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌龍泉山東側(cè)區(qū)域環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和沱江發(fā)展軸規(guī)劃、開發(fā)、保護(hù)，先后與簡州新城、淮州新城簽訂片區(qū)綜合開發(fā)合作協(xié)議，分別框定5.8平方公里、20平方公里合作區(qū)域。此次提款充分體現(xiàn)了政策性銀行貸款原則性與項目實施靈活性的有機(jī)結(jié)合，為片區(qū)綜合開發(fā)項目的實施提供了可借鑒、可復(fù)制的模式。

主要有三點啟示：一是堅持生態(tài)和民生導(dǎo)向做好項目包裝策劃。著力包裝策劃一批具有生態(tài)環(huán)保、綠色發(fā)展和社會民生屬性的項目，如供排水、固廢處置等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目，以及公園、綠地等配套設(shè)施項目，以項目為依托主動契合政策性銀行“長江大保護(hù)”“綠色發(fā)展”等貸款政策。二是打好項目組合拳實現(xiàn)區(qū)域資金平衡。在投建大量公益性、功能性項目的同時，打包裝入供排水、固廢等特許經(jīng)營項目和廣告投放、商業(yè)配套等市場化經(jīng)營項目，統(tǒng)籌考慮片區(qū)內(nèi)項目投資回報和企業(yè)投入產(chǎn)出，滿足政策性銀行對項目貸款的要求。三是發(fā)揮雙邊優(yōu)勢筑牢合作基礎(chǔ)。成都市屬國企信用程度較高、資源籌措能力較強(qiáng)，但短期資金周轉(zhuǎn)壓力大；政策性銀行資金實力強(qiáng)、貸款期限長、資金投放穩(wěn)定，但政策剛性強(qiáng)。雙方加強(qiáng)合作，有利于降低項目資金成本和投資風(fēng)險，共同推動公益性、功能性項目建設(shè)。