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國(guó)資國(guó)企改革新規(guī)與簡(jiǎn)析周報(bào) (20201012-20201018)
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2020.10.12-2020.10.18

來(lái)源:南京卓遠(yuǎn)

作者:國(guó)資業(yè)務(wù)二部

本 期 目 錄 |

一、國(guó)資國(guó)企改革政策及簡(jiǎn)析 

1、《關(guān)于深化中央企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作的實(shí)施意見(jiàn)》

2、《國(guó)務(wù)院關(guān)于2019年度國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告》

3、《關(guān)于推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開(kāi)放新高地的實(shí)施意見(jiàn)》

4、《湖北省“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)三年行動(dòng)實(shí)施方案(2020-2022年)》

5、《云南省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》

二、國(guó)資相關(guān)新聞

1、國(guó)資委:實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng) 聚焦八個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)

2、國(guó)資委:上市公司混改 投資者持股可超5%

3、中央企業(yè)混合所有制改革暨中央企業(yè)民營(yíng)企業(yè)協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目推介會(huì)在滬舉辦

4、上海國(guó)資服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展 三年內(nèi)新增投資2000億元

5、廣東省國(guó)資委將重點(diǎn)推進(jìn)60戶二級(jí)企業(yè)混改

6、江蘇國(guó)企積極參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目市場(chǎng)建設(shè)

7、“氫”裝上陣,山東加速布局新能源產(chǎn)業(yè)鏈

8、深圳國(guó)企改革將探索建立新機(jī)制

9、山西省屬國(guó)企新一輪戰(zhàn)略性重組基本收官

10、湖南省國(guó)資公司召開(kāi)監(jiān)管企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì),加快推進(jìn)國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展

11、山東發(fā)行“兩新一重”專(zhuān)項(xiàng)債券1338.7億元

12、四川省國(guó)資委召開(kāi)三季度省屬監(jiān)管企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)

13、北京公交集團(tuán)整合區(qū)域公交資源,提升服務(wù)保障能力

14、廣州交投探索“潮汐”式車(chē)輛管理挖掘服務(wù)潛力

15、與四家企業(yè)簽署協(xié)議引資310億元,東航集團(tuán)股權(quán)多元化

16、浙江國(guó)資ETF成功在上交所上市交易

17、浙江物產(chǎn)中大集團(tuán)和太平人壽簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議

18、福建莆田市市直國(guó)有企業(yè)1-9月融資創(chuàng)歷史新高

 

 

一、國(guó)資國(guó)企改革政策及簡(jiǎn)析

 

1、《關(guān)于深化中央企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作的實(shí)施意見(jiàn)》

發(fā)文機(jī)關(guān):國(guó)務(wù)院

文       號(hào):國(guó)資發(fā)監(jiān)督規(guī)〔2020〕60號(hào)

發(fā)布時(shí)期2020-10-12

政策鏈接(可復(fù)制鏈接至網(wǎng)頁(yè)搜索)

http://www.sasac.gov.cn/n2588035/c15661368/content.html

 

主要內(nèi)容

 

國(guó)務(wù)院國(guó)資委近日制定印發(fā)了《關(guān)于深化中央企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作的實(shí)施意見(jiàn)》,《實(shí)施意見(jiàn)》從體制機(jī)制、主要工作、重點(diǎn)領(lǐng)域以及內(nèi)部審計(jì)監(jiān)管等方面對(duì)深化中央企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作提出了工作要求:一是進(jìn)一步完善內(nèi)部審計(jì)管理體制機(jī)制。明確建立健全黨委(黨組)、董事會(huì)(或主要負(fù)責(zé)人)直接領(lǐng)導(dǎo)下的內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)體制。二是強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),提出加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督檢查等具體工作要求。三是進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部審計(jì)工作。針對(duì)存在的突出問(wèn)題,明確、細(xì)化相關(guān)內(nèi)部審計(jì)工作要求。四是加強(qiáng)出資人對(duì)內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)管。對(duì)審計(jì)計(jì)劃編制、重大事項(xiàng)報(bào)告等工作提出要求。

 

政策簡(jiǎn)析

 

《實(shí)施意見(jiàn)》是貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建立健全國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資本審計(jì)監(jiān)督體系和制度的決策部署的重要舉措,對(duì)推動(dòng)健全中央企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系,完善以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制,促進(jìn)中央企業(yè)提升公司治理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力提升有十分重要的作用。

 

2、《國(guó)務(wù)院關(guān)于2019年度國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告》

發(fā)文機(jī)關(guān):國(guó)務(wù)院

發(fā)布時(shí)期2020-10-15

政策鏈接(可復(fù)制鏈接至網(wǎng)頁(yè)搜索)

http://www.npc.gov.cn/npc/c30834/202010/8459210b544e4b9dba931e5b4682e9fa.shtml

 

主要內(nèi)容

 

根據(jù)《中共中央關(guān)于建立國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度的意見(jiàn)》,《國(guó)務(wù)院關(guān)于2019年度國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告》10月15日提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議審議。根據(jù)報(bào)告,2019年,全國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額233.9萬(wàn)億元,負(fù)債總額149.8萬(wàn)億元,國(guó)有資本權(quán)益64.9萬(wàn)億。

關(guān)于下一步的工作安排,報(bào)告指出,貫徹落實(shí)國(guó)企改革“1+N”系列文件精神,以實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)為契機(jī),抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),不斷完善中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度,持續(xù)推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快形成以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制,健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。

 

3、《關(guān)于推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開(kāi)放新高地的實(shí)施意見(jiàn)》

發(fā)文機(jī)關(guān):江蘇省人民政府

文       號(hào):蘇政發(fā)〔2020〕79號(hào)

發(fā)布時(shí)期2020-09-23

政策鏈接(可復(fù)制鏈接至網(wǎng)頁(yè)搜索)

http://www.jiangsu.gov.cn/art/2020/9/30/art_46143_9526504.html

 

主要內(nèi)容

 

江蘇省人民政府近期就開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升發(fā)布了《實(shí)施意見(jiàn)》,《實(shí)施意見(jiàn)》在推進(jìn)開(kāi)放合作方面,提出支持引進(jìn)跨國(guó)公司地區(qū)總部等功能性機(jī)構(gòu),對(duì)重大外資新設(shè)或增資項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì),建設(shè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地和外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)關(guān)稅保證保險(xiǎn)試點(diǎn)工作全覆蓋等舉措;在深化體制機(jī)制改革方面,提出分類(lèi)推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)深化體制機(jī)制改革,推進(jìn)管委會(huì)大部門(mén)制改革,提高開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效益,加大放權(quán)賦能力度,深化區(qū)域評(píng)估改革;在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面,提出全力做好補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈固鏈,優(yōu)先扶持重大研發(fā)類(lèi)項(xiàng)目,開(kāi)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作,支持建設(shè)商務(wù)創(chuàng)新區(qū);在優(yōu)化資源要素配置方面,提出推進(jìn)低效用地再開(kāi)發(fā),提升開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政自主權(quán),加大政策性資金投放力度,引進(jìn)領(lǐng)軍人才;在加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合方面,提出加大工作協(xié)調(diào)力度,完善考核辦法,對(duì)成績(jī)突出的開(kāi)發(fā)區(qū)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

 

政策簡(jiǎn)析

 

開(kāi)發(fā)區(qū)作為江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍、改革開(kāi)放的排頭兵、創(chuàng)新富民的重要載體,面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),省政府制定出臺(tái)《實(shí)施意見(jiàn)》,推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)放創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新?!秾?shí)施意見(jiàn)》從開(kāi)放合作、體制機(jī)制改革、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、要素配置、協(xié)調(diào)配合“五個(gè)方面”促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施創(chuàng)新,并突出分類(lèi)指導(dǎo)、突出開(kāi)放發(fā)展、突出改革創(chuàng)新、提出產(chǎn)業(yè)升級(jí),同時(shí),《實(shí)施意見(jiàn)》提出強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)和注重考核引導(dǎo),也彰顯了協(xié)同發(fā)力抓落實(shí)的思路。

 

4、《湖北省“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)三年行動(dòng)實(shí)施方案(2020-2022年)》

發(fā)文機(jī)關(guān):湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

文       號(hào):鄂政辦發(fā)〔2020〕54號(hào)

發(fā)布時(shí)期2020-10-14

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http://www.hubei.gov.cn/zfwj/ezbf/202010/t20201014_2954560.shtml

 

主要內(nèi)容

 

“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)三年行動(dòng)方案,以建制鎮(zhèn)(不含城關(guān)鎮(zhèn))、鄉(xiāng)、獨(dú)立于城區(qū)外的街道建成區(qū)為主要對(duì)象,以補(bǔ)齊規(guī)劃缺失、公共環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、城鎮(zhèn)風(fēng)貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、治理水平等方面短板(“七補(bǔ)齊”)為主要工作內(nèi)容,力爭(zhēng)通過(guò)三年努力,使湖北省小城鎮(zhèn)普遍達(dá)到干凈整潔有序的要求,形成一批配套完善、宜居宜業(yè)、特色鮮明的美麗城鎮(zhèn),小城鎮(zhèn)服務(wù)和帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興的能力顯著增強(qiáng)。

 

政策簡(jiǎn)析

 

湖北省“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)三年行動(dòng)方案,是立足我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展整體階段,結(jié)合鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化等多重發(fā)展戰(zhàn)略要求下提出的,行動(dòng)圍繞補(bǔ)齊小城鎮(zhèn)綜合治理統(tǒng)籌不足、公共環(huán)境臟亂差、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)滯后、管理水平不高、特色缺失等突出短板,以大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)人居環(huán)境整治為突破口,能夠?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)之間的有效銜接,釋放小城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)摿?,推?dòng)湖北省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

 

5、《云南省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》

發(fā)文機(jī)關(guān):云南省政府

文       號(hào):云政辦規(guī)〔2020〕3號(hào)

發(fā)布時(shí)期2020-10-15

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http://www.yn.gov.cn/zwgk/zcwj/zxwj/202010/t20201015_211993.html

 

主要內(nèi)容

 

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、節(jié)約高效、安全規(guī)范、公開(kāi)透明、權(quán)責(zé)一致的原則,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合,實(shí)物管理與價(jià)值管理相統(tǒng)一。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有,政府分級(jí)監(jiān)管,單位占有、使用、管理的管理體制。行政事業(yè)單位要把資產(chǎn)管理放在與資金管理同等重要位置,建立健全資產(chǎn)管理內(nèi)部控制機(jī)制,充實(shí)工作力量,明確資產(chǎn)管理各崗位職責(zé),建立崗位責(zé)任制。

 

政策簡(jiǎn)析

 

本辦法的制定是為規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化資源配置,更好地保障行政事業(yè)單位有效運(yùn)轉(zhuǎn)和高效履職,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全完整。本辦法適用于各級(jí)行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng),主要包括國(guó)有資產(chǎn)配置、使用、處置、收益、評(píng)估、清查、資產(chǎn)報(bào)告、績(jī)效評(píng)價(jià)等管理活動(dòng)。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn),是指由各級(jí)行政事業(yè)單位占有、使用、管理的,依法確認(rèn)為國(guó)家所有的各種經(jīng)濟(jì)資源。其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。

 

 

 

二、國(guó)資相關(guān)新聞

 

1、國(guó)資委:實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng) 聚焦八個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)

 

10月12日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任翁杰明在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)中表示,國(guó)企改革三年行動(dòng)聚焦八個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù):一是要完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度,堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”,形成科學(xué)有效的公司治理機(jī)制;二是推進(jìn)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,聚焦主責(zé)主業(yè),發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,提升國(guó)有資本配置效率;三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革,促進(jìn)各類(lèi)所有制企業(yè)取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同發(fā)展;四是要激發(fā)國(guó)有企業(yè)的活力,健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,加大正向激勵(lì)力度,也由此提高效率;五是形成以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制,著力從監(jiān)管理念、監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管方式、監(jiān)管導(dǎo)向等多方位實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提高國(guó)資監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性;六是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)主體地位,營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境;七是推動(dòng)一系列國(guó)企改革專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)落地;八是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè),推動(dòng)黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。

 

 

2、國(guó)資委:上市公司混改 投資者持股可超5%

 

在10月12日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上,國(guó)資委副主任翁杰明介紹實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)、推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展有關(guān)情況。翁杰明表示,下一步將合理設(shè)計(jì)和優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)國(guó)有控股的上市公司引進(jìn)持股占5%甚至5%以上的戰(zhàn)略投資者進(jìn)來(lái),作為積極股東參與治理,至于非上市公司,相應(yīng)的股比還可以再大一些,也就是宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參。

 

3、中央企業(yè)混合所有制改革暨中央企業(yè)民營(yíng)企業(yè)協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目推介會(huì)在滬舉辦

 

2020年10月16日,“中央企業(yè)混合所有制改革暨中央企業(yè)民營(yíng)企業(yè)協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目推介會(huì)”在上海成功舉辦。316宗項(xiàng)目在會(huì)上與投資者見(jiàn)面,涉及引入社會(huì)資本超過(guò)1800億元,其中,中央企業(yè)混改項(xiàng)目268宗,中央企業(yè)民營(yíng)企業(yè)協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目48宗。此次項(xiàng)目推介會(huì),呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn),一是科技類(lèi)企業(yè)占比進(jìn)一步提升,高新技術(shù)企業(yè)達(dá)85戶,占比接近50%;二是引戰(zhàn)目標(biāo)更加明確,更加注重引入高匹配度、高認(rèn)同感和高協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者;三是首次推介中央企業(yè)民營(yíng)企業(yè)協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目,涉及電信、環(huán)保、航空制造、電力等諸多行業(yè)。

 

 

4、上海國(guó)資服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展 三年內(nèi)新增投資2000億元

 

上海市國(guó)資委12日表示,上海國(guó)資國(guó)企將實(shí)施服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,三年內(nèi)推進(jìn)落實(shí)70個(gè)重大項(xiàng)目,新增投資2000億元。根據(jù)上海市國(guó)資委發(fā)布的《本市國(guó)資國(guó)企服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》,上海國(guó)資國(guó)企將以高質(zhì)量發(fā)展為主線,落實(shí)組建長(zhǎng)三角一體化發(fā)展投資服務(wù)平臺(tái)、打造長(zhǎng)三角產(chǎn)權(quán)交易共同市場(chǎng)、構(gòu)建國(guó)資國(guó)企區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制三大任務(wù),實(shí)施“百企合作聯(lián)盟”“協(xié)同創(chuàng)新領(lǐng)航”“產(chǎn)融價(jià)值共創(chuàng)”“基建科技賦能”“開(kāi)放樞紐共建”五大行動(dòng)。三年內(nèi)推進(jìn)落實(shí)70個(gè)重大項(xiàng)目,新增投資2000億元,新增信貸資金投放1萬(wàn)億元。

 

市國(guó)資委將長(zhǎng)三角一體化發(fā)展工作納入相關(guān)企業(yè)法定代表人任期考核;對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)施長(zhǎng)三角一體化發(fā)展重大項(xiàng)目產(chǎn)生的前期費(fèi)用和融資成本經(jīng)認(rèn)定后可視同于利潤(rùn),經(jīng)審核后可在國(guó)資經(jīng)營(yíng)預(yù)算中給予支持;對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)、出資形成聯(lián)合體在長(zhǎng)三角區(qū)域?qū)嵤┲卮箜?xiàng)目,實(shí)施投資后備案管理。

 

5、廣東省國(guó)資委將重點(diǎn)推進(jìn)60戶二級(jí)企業(yè)混改

 

廣東省國(guó)資委近日印發(fā)《廣東省省屬企業(yè)混合所有制改革操作指引》(粵國(guó)資產(chǎn)權(quán)〔2020〕26號(hào))和《省屬企業(yè)混合所有制改革工作三年行動(dòng)計(jì)劃(2020-2022年)》(粵國(guó)資產(chǎn)權(quán)〔2020〕25號(hào)),系統(tǒng)規(guī)范混改操作流程,明確關(guān)鍵問(wèn)題和考量因素,部署2020-2022年廣東省屬二級(jí)企業(yè)混改工作,提出混改目標(biāo)和要求。下一步,廣東省國(guó)資委將在2020-2022年重點(diǎn)推進(jìn)60戶省屬二級(jí)企業(yè)的混改工作,同時(shí)鼓勵(lì)省屬企業(yè)通過(guò)投資入股、聯(lián)合投資、重組等與非國(guó)有企業(yè)進(jìn)行股權(quán)融合。廣東省國(guó)資委表示:“60戶二級(jí)企業(yè),優(yōu)先支持利用上市平臺(tái)實(shí)施混改,主業(yè)范圍內(nèi)企業(yè)支持以增量為主實(shí)施混改,不屬于集團(tuán)主業(yè)的企業(yè)可通過(guò)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式退出,人力資本和技術(shù)要素貢獻(xiàn)占比較高的企業(yè)支持員工持股試點(diǎn),此外也可采取增資擴(kuò)股、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、員工持股等多種途徑相結(jié)合方式混改,具體按照操作指引和三年行動(dòng)計(jì)劃執(zhí)行。”

 

 

6、江蘇國(guó)企積極參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目市場(chǎng)建設(shè)

 

日前,由中國(guó)REITs論壇、上海證券交易所、上海市發(fā)改委、上海市金融局聯(lián)合主辦的“中國(guó)REITs論壇2020年會(huì)”在上海舉行。江蘇蘇州國(guó)資辦受邀參加本次年會(huì),并圍繞“長(zhǎng)三角一體化下的REITs探索與實(shí)踐”議題進(jìn)行了大會(huì)發(fā)言,介紹園區(qū)及國(guó)資國(guó)企相關(guān)情況,分享對(duì)公募REITs市場(chǎng)建設(shè)及參與試點(diǎn)的理解。

蘇州工業(yè)園區(qū)作為中新兩國(guó)政府間合作的第一個(gè)旗艦項(xiàng)目,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全國(guó)經(jīng)開(kāi)區(qū)前列,積累了大量區(qū)位良好、運(yùn)營(yíng)成熟、權(quán)屬清晰的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。近年來(lái),江蘇國(guó)資對(duì)REITs市場(chǎng)進(jìn)行了長(zhǎng)期研究與追蹤,國(guó)資國(guó)企圍繞存量資產(chǎn)盤(pán)活,持續(xù)探索戰(zhàn)略金融工具,目前已成功發(fā)行4單、累計(jì)60億元的類(lèi)REITs產(chǎn)品,底層資產(chǎn)包括社區(qū)商業(yè)、寫(xiě)字樓及產(chǎn)業(yè)園等類(lèi)型,在REITs市場(chǎng)確立了先發(fā)優(yōu)勢(shì),積累了較為豐富的類(lèi)REITs經(jīng)驗(yàn)。

 

7、“氫”裝上陣,山東加速布局新能源產(chǎn)業(yè)鏈

 

“2020氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新峰會(huì)”10月15日在濟(jì)南召開(kāi),以“引領(lǐng)氫能示范應(yīng)用·推進(jìn)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展”為主題,共同探討氫能產(chǎn)業(yè)在政策、技術(shù)和商業(yè)模式等方面的成功經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新探索。當(dāng)前,山東正在加速布局氫能產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈,確定濟(jì)南牽頭,與青島、濰坊、淄博、濟(jì)寧等組隊(duì)創(chuàng)建氫燃料電池汽車(chē)示范城市群。山東省已建成加氫站9座,氫燃料電池汽車(chē)269輛,在濟(jì)南、濰坊、濟(jì)寧、聊城等市開(kāi)展了氫燃料電池公交車(chē)的示范運(yùn)行,總行駛里程超過(guò)240萬(wàn)公里。濰柴集團(tuán)年產(chǎn)2萬(wàn)臺(tái)氫燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)工廠今年已投產(chǎn),全省氫能產(chǎn)業(yè)鏈企企業(yè)上百家。

 

8、深圳國(guó)企改革將探索建立新機(jī)制

 

10月11日,《深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案(2020-2025年)》正式對(duì)外發(fā)布。在涉及健全要素市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)機(jī)制的條目中,《實(shí)施方案》提到,深入推進(jìn)區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn),支持建立和完善符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律與企業(yè)家成長(zhǎng)規(guī)律的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)制,探索與企業(yè)市場(chǎng)地位和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)相匹配、與考核結(jié)果緊密掛鉤、增量業(yè)績(jī)決定增量激勵(lì)的薪酬分配和長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制。

 

 

9、山西省屬國(guó)企新一輪戰(zhàn)略性重組基本收官

 

從2020年4月成立華遠(yuǎn)國(guó)際陸港集團(tuán)起,到9月底成立資產(chǎn)總額達(dá)到1.11萬(wàn)億元的晉能控股集團(tuán)止,歷時(shí)6個(gè)月,涉改資產(chǎn)2.6萬(wàn)億元,占省屬企業(yè)資產(chǎn)總額的79%;涉改一級(jí)企業(yè)20戶,占改革前省屬企業(yè)戶數(shù)的71%;涉改人員86萬(wàn)人,占省屬企業(yè)在崗職工人數(shù)的91%;涉改產(chǎn)業(yè)涵蓋焦煤、動(dòng)力煤、鋼鐵、化工、信創(chuàng)、新材料、水務(wù)、物流、文旅、體育、燃?xì)狻⑥r(nóng)業(yè)、建筑、資管等14個(gè)領(lǐng)域。備受矚目的山西省屬國(guó)企新一輪戰(zhàn)略性重組塵埃落定。省委省政府把專(zhuān)業(yè)化戰(zhàn)略重組作為推動(dòng)省屬企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路的重中之重,采取更名重組、整合新設(shè)、聯(lián)合重組、吸收合并、分立設(shè)立、調(diào)整充實(shí)等方式,集中實(shí)施了14大板塊的改革重組,將省屬企業(yè)數(shù)量從28家調(diào)整至23家,煤炭企業(yè)數(shù)量從7家調(diào)整至2家,新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)大幅增加,加快從“一煤獨(dú)大”向“八柱擎天”轉(zhuǎn)變,國(guó)有企業(yè)脫胎換骨、面貌一新,省屬國(guó)有資本布局不斷優(yōu)化,國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷提升。

 

10、湖南省國(guó)資公司召開(kāi)監(jiān)管企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì),加快推進(jìn)國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展

 

10月13日,湖南省國(guó)資委在長(zhǎng)沙召開(kāi)監(jiān)管企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)。會(huì)議提出“推動(dòng)國(guó)企數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展”,同時(shí),強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)做好“分類(lèi)推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化科技創(chuàng)新技術(shù)賦能、夯實(shí)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)、提升企業(yè)安全防護(hù)水平”四個(gè)方面的工作,要求強(qiáng)化轉(zhuǎn)型意識(shí)、突出工作重點(diǎn)、加大投入力度、落實(shí)工作責(zé)任,推進(jìn)湖南省國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得實(shí)質(zhì)性突破,著力開(kāi)創(chuàng)湖南省國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。

 

11、山東發(fā)行“兩新一重”專(zhuān)項(xiàng)債券1338.7億元

 

據(jù)山東省財(cái)政廳相關(guān)消息,今年以來(lái),山東搶抓政策機(jī)遇,及時(shí)調(diào)整債券資金投向,共發(fā)行“兩新一重”專(zhuān)項(xiàng)債券1338.7億元,占發(fā)行總額的42.7%,支持相關(guān)項(xiàng)目761個(gè),占重點(diǎn)項(xiàng)目總數(shù)的36.6%。其中,在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)方面,發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券324.3億元,支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、污水處理等項(xiàng)目387個(gè),著力提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)能力,推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展;在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券321.1億元,重點(diǎn)支持智慧交通等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目202個(gè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換進(jìn)程;在重大工程建設(shè)方面,發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券693.3億元,突出支持魯南高鐵、鄭濟(jì)高鐵等重大項(xiàng)目172個(gè),為擴(kuò)大政府有效投資、做好“六穩(wěn)”“六保”工作提供重要支撐。

 

12、四川省國(guó)資委召開(kāi)三季度省屬監(jiān)管企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)

 

近日,四川省國(guó)資委召開(kāi)三季度省屬監(jiān)管企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì),通報(bào)了省屬監(jiān)管企業(yè)前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。截至9月末,省屬監(jiān)管企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)向好,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“韌性強(qiáng)、動(dòng)力足”的特點(diǎn)。一是資產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,省屬監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額1.7萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)7.6%;所有者權(quán)益5915億元,同比增長(zhǎng)4%,抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)。二是經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步回升,省屬監(jiān)管企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入2571億元,同比增長(zhǎng)1.4%,增速年內(nèi)首次轉(zhuǎn)正;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額30.1億元,降幅連續(xù)6個(gè)月收窄,呈持續(xù)向好態(tài)勢(shì),展現(xiàn)出強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性。三是固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng),省屬監(jiān)管企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資額693億元,同比增長(zhǎng)33.8%,繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭,為經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)提供強(qiáng)大動(dòng)力。

 

 

13、北京公交集團(tuán)整合區(qū)域公交資源,提升服務(wù)保障能力

 

近日,北京公交集團(tuán)承接北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域公交暨亦莊公司正式運(yùn)營(yíng)啟動(dòng)儀式舉辦。公交集團(tuán)與北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)于今年3月31日正式簽訂《公共交通合作協(xié)議》。按照協(xié)議要求,公交集團(tuán)負(fù)責(zé)接收開(kāi)發(fā)區(qū)8條區(qū)域公交線路資源,并成立北京公交集團(tuán)亦莊運(yùn)營(yíng)管理有限公司,負(fù)責(zé)亦莊現(xiàn)有60平方公里區(qū)域公交線路的經(jīng)營(yíng)管理。整合區(qū)域公交、提升公交服務(wù)質(zhì)量成為雙方合作的起點(diǎn)。此次公交集團(tuán)成立亦莊運(yùn)營(yíng)管理公司,專(zhuān)注亦莊新城公共交通運(yùn)營(yíng)組織,正是公交集團(tuán)積極推動(dòng)首都地面公交一體化,創(chuàng)新公交經(jīng)營(yíng)管理模式,全方位提升運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量的有效舉措。

 

14、廣州交投探索“潮汐”式車(chē)輛管理挖掘服務(wù)潛力

 

為解決車(chē)流高峰時(shí)服務(wù)區(qū)停車(chē)擁堵難題,廣州交投在北三環(huán)高速新安服務(wù)區(qū)探索“潮汐”式車(chē)輛管理疏導(dǎo)措施,開(kāi)拓了服務(wù)區(qū)停車(chē)服務(wù)新思路。采取“微改造”的形式拓寬新安服務(wù)區(qū)南北區(qū)之間的便道,打破公路兩側(cè)服務(wù)區(qū)空間阻隔。在服務(wù)區(qū)往返車(chē)輛“潮汐”現(xiàn)象(一邊車(chē)流飽和導(dǎo)致?lián)矶碌街骶€,另一邊卻門(mén)可羅雀)明顯時(shí),啟用南北連接工作便道,可增加200個(gè)停車(chē)位。“潮汐分流停車(chē)”舉措在解決“一位難求”的同時(shí),也解決了“一廁難求”、“一電難求”、“一餐難求”等問(wèn)題。被引導(dǎo)的車(chē)流帶動(dòng)了反方向服務(wù)區(qū)充電樁、衛(wèi)生間、便利店和餐飲店等設(shè)施的使用,讓雙側(cè)服務(wù)區(qū)資源重新得到合理配置,有效緩解擁堵方向設(shè)施服務(wù)負(fù)擔(dān),不斷為司乘人員提供更加舒適便利安全的服務(wù)區(qū)環(huán)境和更加愉悅的旅途感受。

 

 

15、與四家企業(yè)簽署協(xié)議引資310億元,東航集團(tuán)股權(quán)多元化

 

中國(guó)東方航空集團(tuán)有限公司與四家企業(yè)簽署協(xié)議,宣布正式實(shí)施股權(quán)多元化改革,在集團(tuán)層面引入戰(zhàn)略投資者的資金,共計(jì)310億元。四家企業(yè)分別是財(cái)政部所屬的中央金融企業(yè)中國(guó)人壽保險(xiǎn)(集團(tuán))公司、上海市國(guó)資委所屬的上海久事(集團(tuán))有限公司,以及兩家中央企業(yè)中國(guó)旅游集團(tuán)有限公司和中國(guó)國(guó)新資產(chǎn)管理有限公司。根據(jù)協(xié)議,四家企業(yè)分別出資110億元、100億元、50億元、50億元,引資后,東航集團(tuán)仍由大股東國(guó)資委控股。這是國(guó)企改革三年行動(dòng)在央企集團(tuán)層面股權(quán)多元化改革的首單,意味著東航集團(tuán)成為又一家多元股東的央企集團(tuán)。此次牽手的各方既有國(guó)資委旗下中央企業(yè),也有中央金融機(jī)構(gòu)、地方國(guó)有企業(yè),新伙伴能為集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)整合能力、經(jīng)營(yíng)能力、可持續(xù)發(fā)展能力注入新的動(dòng)力,符合東航集團(tuán)打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流航空服務(wù)集成商的戰(zhàn)略。

 

16、浙江國(guó)資ETF成功在上交所上市交易

 

10月12日,華夏中證浙江國(guó)資創(chuàng)新發(fā)展ETF在上交所上市交易。該基金由浙資運(yùn)營(yíng)旗下富浙資本公司牽頭設(shè)立,華夏基金為管理人。浙江國(guó)資ETF緊密跟蹤中證浙江國(guó)資創(chuàng)新發(fā)展指數(shù),重點(diǎn)布局浙江國(guó)資上市公司,為資本運(yùn)作提供新的投資工具,持續(xù)優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu),促進(jìn)浙江國(guó)資國(guó)企發(fā)展新格局。

 

17、浙江物產(chǎn)中大集團(tuán)和太平人壽簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議

 

10月13日下午,物產(chǎn)中大與太平人壽保險(xiǎn)有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,雙方將在醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老項(xiàng)目、投融資、保險(xiǎn)服務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)展深入合作。浙江物產(chǎn)中大作為中國(guó)供應(yīng)鏈集成服務(wù)引領(lǐng)者,集團(tuán)近年來(lái)積極布局醫(yī)藥醫(yī)療、養(yǎng)生養(yǎng)老等大健康產(chǎn)業(yè),成員公司中大金石旗下的朗和、朗頤、朗園等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)品牌已具有一定影響力。

 

18、福建莆田市市直國(guó)有企業(yè)1-9月融資創(chuàng)歷史新高

 

2020年1-9月,莆田市市直國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新融資方式,拓寬融資渠道,累計(jì)實(shí)現(xiàn)融資超166億元,創(chuàng)歷史新高。其中市國(guó)投集團(tuán)1-9月累計(jì)新增融資36.15億元,采用資產(chǎn)售后回租的方式盤(pán)活固定資產(chǎn)共融資12.05億元;用敞口額度、存單質(zhì)押,銀行承兌匯票和進(jìn)口信用證等融資工具融資19億元,并申請(qǐng)發(fā)行境外美元債3億元,已獲得國(guó)際評(píng)級(jí)給予的“BB+”評(píng)級(jí),預(yù)計(jì)在10月底發(fā)行。