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來源：南京卓遠

作者：國資業(yè)務三部

1、《中共中央 國務院關(guān)于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》22日發(fā)布

新華社北京7月22日電，《中共中央 國務院關(guān)于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》22日發(fā)布，順應新時代新要求，為推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展勾勒藍圖。

意見包括8個部分共25條內(nèi)容。第一部分為總體要求，明確了指導思想和主要目標。第二部分至第六部分聚焦創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，提出一系列具體務實的舉措。第七部分和第八部分分別圍繞“完善促進中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策措施”和“認真抓好組織實施”，明確了推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的保障機制。

意見指出，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，充分發(fā)揮中部地區(qū)承東啟西、連南接北的區(qū)位優(yōu)勢和資源要素豐富、市場潛力巨大、文化底蘊深厚等比較優(yōu)勢，著力構(gòu)建以先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力增強城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性，著力建設綠色發(fā)展的美麗中部，著力推動內(nèi)陸高水平開放，著力提升基本公共服務保障水平，著力改革完善體制機制，推動中部地區(qū)加快崛起，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中作出更大貢獻。

根據(jù)意見，到2025年，中部地區(qū)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革取得突破性進展，投入產(chǎn)出效益大幅提高，綜合實力、內(nèi)生動力和競爭力進一步增強。到2035年，中部地區(qū)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系基本建成，產(chǎn)業(yè)整體邁向中高端，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展達到較高水平，綠色低碳生產(chǎn)生活方式基本形成，開放型經(jīng)濟體制機制更加完善，人民生活更加幸福安康，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。

2、李克強簽署國務院令,公布修訂后的生豬屠宰管理條例

國務院總理李克強日前簽署國務院令，公布修訂后的《生豬屠宰管理條例》（以下簡稱《條例》），自2021年8月1日起施行。

黨中央、國務院高度重視生豬及其產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。加強生豬屠宰管理，是保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，讓人民群眾吃上“放心肉”，保障人民群眾身體健康的關(guān)鍵所在。近年來，《條例》在實施過程中遇到一些新情況和新問題，有必要修改完善。修訂后的《條例》，重點從三個方面對進一步加強和規(guī)范生豬屠宰管理作出規(guī)定。

一是完善生豬屠宰全過程管理。《條例》規(guī)定，生豬定點屠宰廠（場）應當建立生豬進廠（場）查驗登記制度。屠宰生豬應當遵守國家規(guī)定的操作規(guī)程、技術(shù)要求和生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范，并嚴格執(zhí)行消毒技術(shù)規(guī)范。肉品品質(zhì)檢驗應當遵守生豬屠宰肉品品質(zhì)檢驗規(guī)程。生豬定點屠宰廠（場）應當建立生豬產(chǎn)品出廠（場）記錄制度，如實記錄出廠（場）生豬產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、檢疫證明號、肉品品質(zhì)檢驗合格證號、購貨者名稱和聯(lián)系方式等內(nèi)容。生豬定點屠宰廠（場）發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的生豬產(chǎn)品存在不符合食品安全標準、有證據(jù)證明可能危害人體健康、染疫或者疑似染疫的，應當及時履行報告、召回等義務，并對召回的生豬產(chǎn)品采取無害化處理等措施，防止其再次流入市場。

二是完善動物疫病防控。《條例》規(guī)定，發(fā)生動物疫情時，生豬定點屠宰廠（場）應當開展動物疫病檢測，做好動物疫情排查和報告，同時對運輸車輛的基本情況進行查驗、記錄?？h級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當按照規(guī)定足額配備農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門任命的獸醫(yī)，由其對屠宰的生豬實施檢疫，并對檢疫結(jié)論負責。經(jīng)檢疫不合格的生豬及生豬產(chǎn)品，應當按照國家有關(guān)規(guī)定處理。國家鼓勵生豬養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化發(fā)展，推行標準化屠宰，支持建設冷鏈流通和配送體系。

三是完善法律責任。《條例》進一步加大對違法行為的懲處力度，加強行政處罰與追究刑事責任的銜接。規(guī)定對違法企業(yè)和個人，可以采取責令停業(yè)整頓、沒收違法所得、罰款直至吊銷生豬定點屠宰證書等行政處罰；公安機關(guān)依照《食品安全法》的規(guī)定，可以對有關(guān)人員予以拘留。生豬定點屠宰廠（場）被吊銷生豬定點屠宰證書的，其法定代表人（負責人）等5年內(nèi)不得申請生豬定點屠宰證書或者從事生豬屠宰管理活動；因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事生豬屠宰管理活動。國務院總理李克強7月7日主持召開國務院常務會議，部署進一步推動醫(yī)保服務高效便民。

3、韓正出席加快發(fā)展保障性租賃住房和進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作電視電話會議

中共中央政治局常委、國務院副總理韓正22日出席加快發(fā)展保障性租賃住房和進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作電視電話會議并講話，會議深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于住房工作的重要指示批示精神，研究部署加快發(fā)展保障性租賃住房，進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控有關(guān)工作。

韓正強調(diào)，要認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，把發(fā)展保障性租賃住房作為“十四五”住房建設的重點任務，堅持一切從實際出發(fā)，解決好大城市的住房突出問題。要把握好保障性租賃住房的政策重點，明確保障對象，著力做好新市民和青年人的住房保障，優(yōu)先保障新市民中從事基本公共服務的住房困難群眾。堅持“?；?rdquo;，以小戶型為主，注重實現(xiàn)“職住平衡”。按照“可負擔、可持續(xù)”原則，建立科學的租金定價機制。因地制宜，以人口凈流入城市為重點，落實城市主體責任，加快發(fā)展保障性租賃住房。

韓正指出，要高度重視房地產(chǎn)工作中的新情況新問題，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段，全面落實穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期的房地產(chǎn)長效機制，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。城市政府要切實落實主體責任，不斷完善和用好政策工具箱。要牢牢抓住房地產(chǎn)金融這個關(guān)鍵，嚴格房地產(chǎn)企業(yè)“三線四檔”融資管理和金融機構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中度管理。要加快完善“穩(wěn)地價”工作機制，優(yōu)化土地競拍規(guī)則，建立有效的企業(yè)購地資金審查制度。要持續(xù)規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，切實管好中介等市場機構(gòu)，堅決查處市場亂象。

4、翁杰明：精準發(fā)力 務求實效 推動國有資本投資公司改革走深走實

7月21日，國務院國資委召開深化國有資本投資公司改革工作推進會，深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，落實黨的十九屆五中全會重要決策部署，按照國企改革三年行動要求，深入總結(jié)國有資本投資公司改革試點的進展成效，對下一步工作進行再聚焦、再部署、再推動。國務院國資委副主任翁杰明出席會議并講話。

翁杰明指出，黨的十八屆三中全會以來，國資委深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，指導推動三批19家國有資本投資公司改革試點企業(yè)提升效益質(zhì)量、聚焦主業(yè)實業(yè)、強化資本運作、推進市場化改革、全面加強黨的領(lǐng)導，各項工作取得積極成效。

翁杰明強調(diào)，國有資本投資公司改革上聯(lián)國資改革，下接國企改革，是一項意義重大、影響深遠的綜合性改革。試點企業(yè)要聚焦構(gòu)建新發(fā)展格局，在落實國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、完善產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和服務實體經(jīng)濟中發(fā)揮更大作用；聚焦打造一流總部，將戰(zhàn)略管控和授權(quán)放權(quán)落實到位，加快優(yōu)化管控模式；聚焦發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，進一步優(yōu)化投資體系，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；聚焦市場化改革，轉(zhuǎn)機制增活力，加快打造一批更具活力的微觀市場主體；聚焦提升管理效能，對標世界一流，持續(xù)加強核心能力建設。要進一步加強組織領(lǐng)導、層層壓實責任，積極探索創(chuàng)新、加快在重點領(lǐng)域取得突破，開展考核評估、動態(tài)調(diào)整試點企業(yè)名單，深入總結(jié)宣傳、發(fā)揮先進典型示范引領(lǐng)作用，確保投資公司改革扎實推進、各項任務落實落地。

5、國務院國資委召開地方國資委負責人學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神研討班暨國有企業(yè)改革推進會

7月18日至19日，國務院國資委在京召開地方國資委負責人學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神研討班暨國有企業(yè)改革推進會，深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，結(jié)合國資國企實際，交流上半年工作，研究新時代新征程推進國資國企事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作措施。國務院國資委黨委書記、主任，國務院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室主任郝鵬出席會議并講話強調(diào)，要以習近平總書記重要講話精神為引領(lǐng)，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加強協(xié)同聯(lián)動、增強工作合力，務實深化國企改革三年行動，加快推動高質(zhì)量發(fā)展，更好發(fā)揮國有經(jīng)濟整體優(yōu)勢和協(xié)同效應，助力構(gòu)建新發(fā)展格局，奮力實現(xiàn)國資國企“十四五”良好開局。國務院國資委黨委委員、副主任翁杰明主持會議并作小結(jié)，領(lǐng)導班子成員出席會議。

6、成都市智慧城市建設領(lǐng)導小組2021年第1次會議召開

7月22日，成都市智慧城市建設領(lǐng)導小組2021年第1次會議召開，聽取全市智慧城市建設總體情況和新型智慧城市建設“十四五”規(guī)劃起草情況匯報，研究部署下一步重點工作。市委副書記、市長、領(lǐng)導小組組長王鳳朝出席并講話。

王鳳朝指出，一直以來，黨中央國務院、省委省政府高度重視智慧城市建設。作為超大型城市，成都人口多、流量大、功能密，具有復雜巨系統(tǒng)特征，必須充分運用數(shù)字化、智慧化治理手段，努力探索超大城市治理新路子，回應市民群眾對美好生活的新期待。全市上下要堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念，牢牢把握新型智慧城市建設這項事關(guān)全局、事關(guān)長遠的重大戰(zhàn)略機遇，加快打造韌性、綠色、宜居、安全的新型智慧城市樣板，努力讓城市更“聰明”，為成都高質(zhì)量發(fā)展提供堅實智慧支撐。

王鳳朝強調(diào)，推進智慧城市建設，是實現(xiàn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手。一要聚焦高效能治理，努力提升城市智慧化管理水平。持續(xù)完善市縣兩級“城市大腦”，加快5G網(wǎng)絡和千兆光網(wǎng)建設，打造空天地一體化智能體系；強化“城市大腦”中樞作用，推動各級各部門系統(tǒng)整合集成，促進形成上下貫通、分級應用的協(xié)同體系，全面提升各類風險隱患自動識別、提前預警、快速處置能力和水平，深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”綜合執(zhí)法。二要聚焦高質(zhì)量發(fā)展，加快推動產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級。推動數(shù)據(jù)要素市場化，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈上下游和跨行業(yè)融合的數(shù)據(jù)化生態(tài)系統(tǒng)；開發(fā)城市智慧化場景，利用“大場景”開放帶動培育“大產(chǎn)業(yè)”；推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增強關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品供給能力，提升數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的核心競爭力。三要聚焦高品質(zhì)生活，切實滿足市民多元化社會需求。深入推進優(yōu)學慧學均等化、共享醫(yī)療網(wǎng)聯(lián)化、就業(yè)社保在線化、養(yǎng)老服務便捷化，精準對接市民群眾需求，提升民生服務精準性、充分性和均衡性，強化安全風險領(lǐng)域數(shù)據(jù)應用，提升城市全域風險感知、綜合風險評估、耦合風險監(jiān)測預警、應急綜合協(xié)同處置能力。四要聚焦高水平服務，深入推進國際化營商環(huán)境建設。深化政務服務“一網(wǎng)通辦”，加快“蓉易享”建設，全方位、多渠道解決企業(yè)難題；加強區(qū)域數(shù)據(jù)開放合作，深入推進更多事項“跨省通辦”“川渝通辦”“成德眉資通辦”和市域“全域通辦”，積極開展智慧城市國際化合作，增強成都在智慧城市領(lǐng)域的國際影響力。王鳳朝要求，要進一步細化目標任務，加強協(xié)同配合，強化督查考核，狠抓工作落實，合力構(gòu)建高效智治新格局。

7、北京市國資委召開系統(tǒng)2021年上半年經(jīng)濟形勢分析調(diào)度暨國企改革推進會

7月22日上午，北京市國資委召開系統(tǒng)2021年上半年經(jīng)濟形勢分析調(diào)度暨國企改革推進會。上半年全系統(tǒng)經(jīng)濟效益創(chuàng)歷史同期最好水平，圓滿實現(xiàn)了“時間過半、任務過半”。市國資委黨委書記、主任張貴林出席并講話。市國資委一級巡視員孟韜通報了系統(tǒng)上半年經(jīng)濟運行整體情況。市國資委黨委副書記、副主任晉秋紅主持會議。

　在上半年經(jīng)濟發(fā)展中，市管企業(yè)注重以科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，北京電控加快培育以芯和屏為核心的產(chǎn)業(yè)生態(tài)；金隅集團加大新型建材產(chǎn)品創(chuàng)新力度，首鋼集團、首創(chuàng)集團有效盤活存量資產(chǎn)，首批REITs試點項目成功登陸滬深交易所。城建集團、建工集團、國資公司、祥龍集團、環(huán)衛(wèi)集團、首農(nóng)食品集團、首旅集團、公交集團、地鐵公司等企業(yè)出色完成了慶祝建黨一百周年重大服務保障任務；北控集團、北投集團圓滿完成冬奧村的交付使用，為順利完成“兩件大事”做出突出貢獻。

會議指出，上半年，各市管企業(yè)聚焦重點、勇挑重擔，全面提質(zhì)增效，初步走出了疫情影響困局，總體經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)，整體延續(xù)復蘇態(tài)勢增速加快，多數(shù)行業(yè)效益明顯提高，趨勢向好，肯定成績的同時，張貴林圍繞當前經(jīng)濟形勢和市管企業(yè)經(jīng)濟運行中存在的一些問題進行了深入分析。

張貴林要求，下半年，各市管企業(yè)要深入學習習近平總書記“七一”重要講話精神，深入貫徹市委市政府各項決策部署，以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以落實“十四五”規(guī)劃和國企改革三年行動為重點，圍繞“抓機遇、促改革、強管理、重創(chuàng)新、防風險”五個方面開展工作，努力開創(chuàng)國有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新局面，為首都“四個中心”建設作出更大貢獻。

一是要抓好機遇，用好機遇，促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要抓住環(huán)境機遇。把握首都城市戰(zhàn)略定位，充分發(fā)揮國有企業(yè)功能作用，圍繞北京國際科技創(chuàng)新中心、國際消費中心城市、全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市、“兩區(qū)”建設開展工作。要抓住政策機遇。利用當前的貨幣寬松政策，更多爭取低成本的融資，置換高成本負債，努力降低企業(yè)資產(chǎn)負債率；充分認識到基礎(chǔ)設施REITs在創(chuàng)新企業(yè)投融資機制、有效盤活存量資產(chǎn)，形成存量資產(chǎn)和新增投資良性循環(huán)方面的重大意義，加大REITs試點推進力度。要抓住施工黃金期，加快重大項目落地。承擔全市重點任務的市管企業(yè)要確保項目早開工、提速度、保進度、促落地；建立全要素配套、全過程跟蹤、專班統(tǒng)籌并聯(lián)推進的良性運行機制，結(jié)合“查堵點、破難題、促發(fā)展”活動推進項目建設；加強與行業(yè)主管部門對接，及時反饋存在的困難，多方共同努力解決制約項目進展的難點問題；冬奧工程要建立臺賬、緊抓整改，確保北京冬奧會和冬殘奧會如期安全順利舉辦。

二是要扭住關(guān)鍵，攻堅克難，推動國企改革提速加力。要按照《北京市國企改革三年行動實施方案（2020-2022年）》要求，加快補短板強弱項，確保今年底完成70%以上改革任務，明年6月底基本完成全部改革任務。要加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設。把堅持黨的領(lǐng)導與完善公司治理統(tǒng)一起來，持續(xù)推動黨建工作要求入章，積極推進“雙向進入、交叉任職”的領(lǐng)導體制向二三級國有獨資、全資和絕對控股企業(yè)延伸，積極推進子企業(yè)董事會建設，配齊配強外部董事，全面建立董事會向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度，更好發(fā)揮經(jīng)理層經(jīng)營管理作用。要全面深化三項制度改革。要加大經(jīng)理層任期制和契約化管理工作力度，堅持“一企一策、一人一崗”分類科學設定內(nèi)容，嚴格考核，剛性兌現(xiàn)；要深化勞動用工改革，建立健全市場化勞動用工機制，健全員工績效考核和退出機制，實現(xiàn)員工能進能出；要深化收入分配改革，建立健全與勞動市場基本適應，與企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和合理增長機制，形成重實績、重貢獻的分配激勵機制，統(tǒng)籌規(guī)范福利保障機制，實現(xiàn)員工收入能增能減。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要更加聚焦主責主業(yè)，明確發(fā)展目標和戰(zhàn)略定位，統(tǒng)籌推進內(nèi)部資源整合，大力發(fā)展符合企業(yè)產(chǎn)業(yè)實際需求的數(shù)字經(jīng)濟，加快培育高精尖產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建符合首都戰(zhàn)略定位的國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)。

三是要全面對標，瘦身健體，夯實基礎(chǔ)管理水平。要全方位對標世界一流企業(yè)，聚焦戰(zhàn)略、組織、運營、財務、風險、科技創(chuàng)新、人力資源、信息化八大領(lǐng)域和科技前沿，善于走出去學習，取長補短，全面開展對標管理。要瘦身健體促進企業(yè)健康發(fā)展，壓縮管理層級、減少法人戶數(shù)工作，深入推進“僵尸企業(yè)”處置和境外連續(xù)虧損企業(yè)治理，加快完成剝離國有企業(yè)辦社會職能收尾工作，統(tǒng)籌幫助企業(yè)減輕歷史包袱、輕裝上陣。要扎實開展“三降一減一提升”，降成本，推進集中采購制，加強資金集中管理；降杠桿，促進高負債企業(yè)資產(chǎn)負債率逐步回歸合理水平；降“兩金”，低效無效存貨和長賬齡應收賬款逐步下降；減虧損，做好清退時間表，做到應退盡退，促進虧損企業(yè)實現(xiàn)扭虧脫困。

四是要政策引領(lǐng)，正向激勵，加大科技創(chuàng)新力度。要充分利用創(chuàng)新激勵政策，結(jié)合市國資委即將出臺的《關(guān)于市管企業(yè)規(guī)范實施股權(quán)和分紅激勵工作的指導意見》，引導國有控股上市公司和科技型企業(yè)靈活開展多種方式的中長期激勵，對關(guān)鍵核心技術(shù)人才，大膽充分地激勵，充分調(diào)動創(chuàng)新人才的積極性、創(chuàng)造性加大研發(fā)投入。要加強協(xié)同創(chuàng)新、落地承接，深化市管企業(yè)與高等院校、科研院所產(chǎn)研合作，積極搭建對接橋梁，優(yōu)化科技轉(zhuǎn)化條件，推動在市管企業(yè)落地承接，并將完成情況納入企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核。要在新任期增強創(chuàng)新投入機制考核，引導企業(yè)堅持自主創(chuàng)新，加大研發(fā)投入力度，不斷提升核心競爭能力，并將研發(fā)投入、科技成果產(chǎn)出等納入企業(yè)負責人2021-2023年任期經(jīng)營業(yè)績考核，實現(xiàn)市管企業(yè)全覆蓋。

五是要底線思維，保持定力，做好各類風險防范應對。要堅持疫情防控不松懈，始終保持警惕之心，時刻繃緊疫情防控這根弦，科學精準抓好常態(tài)化防控，疫苗接種做到應接盡接，口罩常戴，堅決筑牢疫情防控屏障，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟復蘇成果。要著力抓好安全生產(chǎn)工作，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，把防范化解重大安全風險的政治責任牢牢扛在肩上、落到實處；扎實做好今夏防汛工作，狠抓防汛措施落實，遇有較強降雨要及時啟動響應，提前布控應急力量，加強巡查檢查，及時果斷處置突發(fā)情況，確保平穩(wěn)安全度汛。要防范化解供應鏈安全風險，及時調(diào)整采購策略，制定合理采購周期，控制采購成本，產(chǎn)業(yè)鏈上下游加強協(xié)作，穩(wěn)定原材料供應和產(chǎn)供銷配，協(xié)同應對市場價格波動風險。要堅持開放合作，抱團共贏發(fā)展，堅持強強聯(lián)合，大力加強同中央企業(yè)、地方國企、知名企業(yè)深度合作，實現(xiàn)互利共贏，持續(xù)做強做優(yōu)做大市場，推動市管企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)營質(zhì)量效率穩(wěn)步提升。

8、國投集團與龍源電力、遠景北方科技座談并簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議

7月22日，國投集團董事長高利平會見國家能源集團內(nèi)蒙古龍源新能源公司董事長馬藝峰、遠景北方科技公司副總經(jīng)理任宗一行。三方就深化重點項目戰(zhàn)略合作等進行深入交流。國投集團總經(jīng)理薄永明、龍源電力鄂爾多斯籌建處副主任李偉峰、遠景北方科技公司營銷總監(jiān)張云及相關(guān)人員參加座談。

高利平對馬藝峰、任宗一行的到來表示歡迎。他指出，國投集團成立二十年來，在市委、市政府的領(lǐng)導下，科學發(fā)展，規(guī)范經(jīng)營，不斷優(yōu)化國有資本投資結(jié)構(gòu)，形成了以交通運輸、能源、現(xiàn)代金融服務業(yè)為主、現(xiàn)代物流、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)為補充的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。與此同時，始終堅持與大型央企、國企等企業(yè)合作，并與國家能源、中石油、中石化、中國鐵總、中國煙草、中國通號等多家大型企業(yè)建立了良好的合作關(guān)系。在新能源方面，2020年，按照市委、市政府部署，對集團現(xiàn)有能源產(chǎn)業(yè)項目進行整合，重組了鄂市新能源開發(fā)利用公司，圍繞風電、光伏、氫能、儲能、天然氣和非常規(guī)油氣開發(fā)、充電基礎(chǔ)設施建設等重點領(lǐng)域，打造全市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國資平臺。

高利平表示，為積極貫徹國家碳達峰、碳中和戰(zhàn)略目標，落實生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，下一步，國投集團將依托我市豐富的可再生能源資源優(yōu)勢，圍繞建設國家現(xiàn)代能源經(jīng)濟示范城市核心戰(zhàn)略，將加快國有資本布局向新能源、清潔能源領(lǐng)域優(yōu)化調(diào)整。希望三方按照“優(yōu)勢互補、合作共贏、互惠互利、共同發(fā)展”的原則，發(fā)揮各自優(yōu)勢，建立長效合作機制，共同爭取新能源項目，助力我市能耗雙控工作，為鄂爾多斯能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。

馬藝峰對龍源電力集團基本情況進行了介紹。龍源電力集團自2006年進入自治區(qū)以來，已在錫林郭勒、烏蘭察布、呼和浩特、包頭、巴彥淖爾等地區(qū)形成了125萬千瓦風電裝機規(guī)模。他表示，鄂爾多斯資源稟賦優(yōu)越，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)條件得天獨厚。2020年以來，龍源電力集團積極推進與鄂爾多斯在新能源方面的合作。國投集團是鄂爾多斯發(fā)展規(guī)模最大的地方國有企業(yè)，承擔著地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要任務，雙方合作基礎(chǔ)良好。三方建立合作關(guān)系，可以互相發(fā)揮各自優(yōu)勢，強強聯(lián)手，互利共贏，共同在鄂爾多斯地區(qū)做強做大新能源產(chǎn)業(yè)。

任宗介紹了遠景科技集團基本情況。他表示，遠景科技集團作為一家全球領(lǐng)先的零碳技術(shù)公司，不斷致力于開創(chuàng)零碳世界的科技探索與研究。下一步，遠景科技集團將進一步堅定在鄂爾多斯投資的信心和決心，希望與國投集團、龍源電力集團一道，積極提供技術(shù)支持，不斷深化合作關(guān)系，全力推動項目盡快落地落實，力爭在更多領(lǐng)域、更高層級和更深層次實現(xiàn)合作共贏。

會后，為進一步落實市人民政府與國電電力發(fā)展公司、龍源電力集團、遠景科技集團于今年3月簽署的《合作協(xié)議書》，三方共同簽署了《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，成立合資公司，盡快推動合作項目取得實質(zhì)性進展。

9、山東省屬企業(yè)實行全新考核機制

記者從省政府新聞辦7月22日舉行的發(fā)布會上了解到，今年起，省屬企業(yè)將實行全新考核機制，根據(jù)企業(yè)在全省經(jīng)濟發(fā)展中的功能作用進行分類考核、分類施策，確保高質(zhì)量發(fā)展的重點更突出、導向更鮮明。

據(jù)介紹，新考核機制將業(yè)績考核設計為經(jīng)營績效考核、改革績效考核“兩大體系”。其中，前者重點考核省屬企業(yè)的效益、效率和質(zhì)量；后者重點考核混合所有制改革、三項制度改革等重點改革任務。優(yōu)化完善后，一級指標比以往減少41%，二級指標比以往減少55%。

企業(yè)所屬類別不同，各類考核指標所占權(quán)重也不同。如，商業(yè)一類經(jīng)濟效益指標所占權(quán)重為70%、商業(yè)二類為60%、公益類為40%。通過分類考核，促進不同類型企業(yè)在改革發(fā)展中精準發(fā)力。在對省屬企業(yè)總體實施分類考核的前提下，新考核機制還對同一大類企業(yè)內(nèi)部也區(qū)別業(yè)務特點及承擔任務，進一步細化了分類考核指標。近年來，圍繞省委、省政府落實“六穩(wěn)”“六保”總體部署，山東高速、山東鐵投、魯糧集團承擔了一些政策性任務，這些任務也被納入企業(yè)考核指標，強化正向激勵，鼓勵省屬企業(yè)積極履行社會責任。

省屬企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果直接與薪酬掛鉤，并作為企業(yè)負責人綜合考核評價的重要內(nèi)容。為提高對重大經(jīng)營管理風險等約束性指標考核的時效性，督促引導省屬企業(yè)及時化解生產(chǎn)經(jīng)營風險，省國資委還建立了即時考核制度，對省屬企業(yè)發(fā)生重大財務、投資、經(jīng)營及債務風險，重大國有資產(chǎn)損失，重大環(huán)境污染責任事故，安全生產(chǎn)責任事故及受到黨紀政務處分等情形的，進行即時考核。

10、毛偉明：國企勇?lián)斏苿?chuàng)新強改革，為“三高四新”戰(zhàn)略作出更大貢獻

7月21日上午，湖南省委副書記、省長毛偉明赴省國資委調(diào)研。他強調(diào)，要認真貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，落實好習近平總書記關(guān)于國企改革發(fā)展和黨的建設重要論述，促進廣大國企更好擔當責任，更好完成使命，爭當實施“三高四新”戰(zhàn)略、建設現(xiàn)代化新湖南的排頭兵。

副省長陳飛、省政府黨組成員鄧群策參加。

座談會上，毛偉明聽取全省國資國企工作情況匯報后指出，“十三五”期間，國資國企系統(tǒng)深入貫徹習近平總書記考察湖南重要講話精神，按照省委、省政府決策部署，推動國企改革取得新突破、國企發(fā)展邁上新臺階、黨的建設得到新加強、服務大局見到新成效，為全省高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻。

毛偉明強調(diào)，省國資委要深入貫徹習近平總書記關(guān)于國企改革發(fā)展和黨的建設重要論述，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，管好用好國有資產(chǎn)，推動國有企業(yè)加快做強做優(yōu)做大，當好創(chuàng)新“鏈長”，提高經(jīng)濟貢獻度，爭當實施“三高四新”戰(zhàn)略、建設現(xiàn)代化新湖南的排頭兵。要發(fā)揮好黨建引領(lǐng)作用。不斷增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，督促國企更好落實政治責任、經(jīng)濟責任和社會責任，推動國有企業(yè)黨的領(lǐng)導與完善公司治理相統(tǒng)一、黨的建設與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相統(tǒng)一、黨建責任制與生產(chǎn)經(jīng)營責任制相統(tǒng)一，將黨的領(lǐng)導優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。要服務好“三高四新”戰(zhàn)略。聚焦高水平科技自立自強、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定和高水平開放，引導國有企業(yè)積極參與創(chuàng)新平臺建設，在“卡脖子”技術(shù)上全力攻堅，在補鏈延鏈強鏈上發(fā)力，加強與“三類500強”交流合作、抱團“走出去”，牽頭或參與制定國際標準、產(chǎn)業(yè)規(guī)范，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力。要深化好國資國企改革。對標落實國企改革三年行動，堅持重點突破、問題導向、激發(fā)活力，制定經(jīng)營投資盡職合規(guī)免責事項清單，確保國資國企改革取得顯著進展。要履行好出資人職責。承擔好國有資產(chǎn)保值增值的重任，優(yōu)布局、提質(zhì)效、強監(jiān)管、防風險，加強對重點崗位、重點業(yè)務、重點環(huán)節(jié)內(nèi)控管理，堅決防止國有資產(chǎn)流失，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力和發(fā)展活力。

毛偉明強調(diào)，事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。全省國資國企系統(tǒng)要扎實開展黨史學習教育，強化基礎(chǔ)制度、基本能力建設，培塑專業(yè)精神，打造一支熟悉市場、精通企業(yè)、善于監(jiān)管的專業(yè)化高素質(zhì)干部隊伍，推動國資國企高質(zhì)量發(fā)展。

11、上海市國企加強風險防范促進管理提升工作會議召開

7月23日下午，上海市國企加強風險防范促進管理提升工作會議召開，市委常委、常務副市長陳寅主持會議并講話。市國資委黨委書記、主任白廷輝總結(jié)和部署本市國有企業(yè)加強風險防范、促進管理提升有關(guān)工作，黨委副書記董勤通報了本市國有企業(yè)巡視審計等發(fā)現(xiàn)的典型問題和重大風險。

陳寅同志指出，在復雜多變的國內(nèi)外形勢下，面對改革發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)，加強風險防范、促進管理提升是國有企業(yè)當前一項重要而緊迫的任務，等不起、慢不得，必須牢固樹立強烈的憂患意識，準確把握基本邏輯關(guān)系，重點聚焦“五個管理”，推進國有企業(yè)實現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。一是加強組織管理，堅定不移貫徹落實中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。核心是做實做好兩個“一以貫之”，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。二是優(yōu)化創(chuàng)新管理，堅決實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。要管好創(chuàng)新邊界，突出創(chuàng)新發(fā)力點，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，大力提升創(chuàng)新能力和核心競爭力。三是強化風險管理，堅決守住安全底線。做到發(fā)現(xiàn)風險及時全面，處置問題有力有序，“后風險”管理常態(tài)化長效化。四是完善人才管理，大力培養(yǎng)優(yōu)秀干部職工隊伍。要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，用市場經(jīng)濟的方式吸引和用好人。要促進全面發(fā)展，在重要項目和艱苦環(huán)境中磨練和培養(yǎng)人。五是提升軟實力管理，努力塑造國有企業(yè)精神品格。要進一步凝練獨特的企業(yè)精神，推動軟實力建設和硬實力提升兩促進兩提高。

會議指出，近年來，市國資委聚焦重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點人員，推動國有企業(yè)加強風險防范，促進管理提升工作，取得了一定成績。下一步，將對標最高標準，最好水平，圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，推動本市國資國企加強戰(zhàn)略管理，提升引領(lǐng)發(fā)展能力；加強創(chuàng)新管理，提升核心競爭能力；加強風險管理，提升合規(guī)經(jīng)營能力；加強隊伍管理，提升公司治理能力；加強信息化管理，提升系統(tǒng)集成能力。

會議要求，各級國有企業(yè)要高度警惕、居安思危、未雨綢繆，認真開展對照檢查，深刻剖析和全面研判自身在經(jīng)營發(fā)展與管理中存在的問題和風險，著力提升風險防范能力和內(nèi)部管理水平，不斷增強國有企業(yè)的競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風險能力。

會議最后強調(diào)，當前我市已進入防汛防臺關(guān)鍵期，各級國有企業(yè)要迅速進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，扎實做好臺風“煙花”等防御工作，備足搶險和保供力量，快速高效處置險情，主動承擔社會責任，全力保障全市生產(chǎn)生活正常秩序。

市委、市政府相關(guān)部門負責同志，市高院負責同志，上海證交所負責同志，市國資委黨政領(lǐng)導班子成員，市國資委各監(jiān)管企業(yè)黨政負責同志、監(jiān)事會主席、外部董事、專職監(jiān)事在主會場參加會議。各區(qū)分管副區(qū)長和國資委黨政負責同志在各分會場參加會議。

12、鐘山賓館集團：全面實行授權(quán)經(jīng)營機制 加速推進國企改革三年行動

7月21日，鐘山賓館集團舉行董事會向經(jīng)理層授權(quán)簽約儀式，集團董事長朱銀生與總經(jīng)理鄭海龍簽署了董事會向經(jīng)理層授權(quán)書，集團所屬建立董事會的子企業(yè)也按照要求一并落實了授權(quán)工作，標志著集團公司深化授權(quán)經(jīng)營機制改革順利落地，國企改革三年行動邁出了重要一步。

健全權(quán)責對等的授權(quán)管理體系

集團黨委認真落實習近平總書記兩個“一以貫之”的重要指示精神，加快推動中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設。集團董事會通過授權(quán)放權(quán)，厘清經(jīng)理層權(quán)責邊界，充分保障了經(jīng)理層依法經(jīng)營的權(quán)利、充分履職的空間。在授權(quán)放權(quán)的同時，董事會對經(jīng)理層的監(jiān)督力度也在加強。董事會作為授權(quán)主體，遵循“授權(quán)不授責”原則，對經(jīng)理層的主觀過錯或者失職瀆職、違法違規(guī)情形有依法追責的權(quán)力，并通過建立授權(quán)事項跟蹤報告機制、監(jiān)督檢查考核等授權(quán)后管理機制，董事會對行使授權(quán)情況進行定期評估，可根據(jù)評估情況動態(tài)調(diào)整授權(quán)事項及權(quán)限。在鼓勵經(jīng)理層發(fā)揮好謀經(jīng)營、抓落實、強管理作用的同時，更進一步強化了董事會定戰(zhàn)略、作決策、防風險的功能定位。

建立以“制度+清單”為核心的授權(quán)經(jīng)營機制

有效的公司治理是完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，也是激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力的關(guān)鍵舉措。集團公司堅持制度先行指導實踐，研究制訂了《集團公司及所屬企業(yè)董事會向經(jīng)理層授權(quán)管理辦法》，為所屬企業(yè)深化改革、充分激發(fā)經(jīng)理層活力提供制度規(guī)范和操作指引。該辦法明確了董事會向經(jīng)理層授權(quán)在堅持“黨的領(lǐng)導、權(quán)責對等、適度授權(quán)、制約監(jiān)督”四項原則基礎(chǔ)上，采取“制度+清單”的管理模式，由董事會授權(quán)經(jīng)理層審定一定限額內(nèi)的經(jīng)營管理事項，明晰了董事會與經(jīng)理層間的權(quán)限邊界。在保持制度相對穩(wěn)定的同時，董事會和經(jīng)理層根據(jù)實際需要和權(quán)責范圍實現(xiàn)對清單的動態(tài)調(diào)整，通過提高決策效率，更好地滿足公司生產(chǎn)經(jīng)營管理的實際需要。

全面推進經(jīng)理層成員任期制和契約化管理

在向經(jīng)理層授權(quán)賦責的同時，集團所屬13戶子企業(yè)全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理。作為強化經(jīng)理層履職盡責，激發(fā)活力、提高效率的重要舉措，集團公司制定出臺《所屬企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理實施辦法（試行）》，在所屬企業(yè)推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理“全覆蓋”，明確任職期限，通過簽訂崗位聘任協(xié)議和經(jīng)營業(yè)績責任書，明確約定經(jīng)理層成員責任、權(quán)利、義務，實施任期管理和目標考核，建立以崗位職責為基礎(chǔ)、與經(jīng)營業(yè)績緊密掛鉤的激勵約束機制，堅持業(yè)績導向，強化精準考核、有效激勵、剛性退出，以此為先導，推動集團和所屬企業(yè)深化三項制度改革，加快實現(xiàn)管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減。

2021年是推動國企改革三年行動的攻堅之年、關(guān)鍵之年，鐘山賓館集團將按照省國資委的部署要求，圍繞打造全省一流服務保障型國有企業(yè)集團戰(zhàn)略目標，加快建立市場化經(jīng)營機制，進一步增強企業(yè)內(nèi)生動力和活力，推動國有企業(yè)改革取得更大成效。

13、上港ICT牽手蘇州園區(qū)港

由蘇州新城投資發(fā)展有限公司與上港集團合作建設運營的上港ICT項目，正式牽手蘇州園區(qū)港。7月21日，上港集運通物流信息科技（蘇州）有限公司與中國外運蘇州物流中心有限公司，舉行蘇州園區(qū)港ICT業(yè)務簽約首航儀式。蘇州工業(yè)園區(qū)管委會副主任孫揚澄，上海國際港務（集團）股份有限公司副總裁張欣，中國外運長江有限公司副總經(jīng)理王立忠，蘇州新城投資發(fā)展有限公司黨委副書記、總經(jīng)理高草原，蘇州市交通局，園區(qū)海關(guān)，園區(qū)高貿(mào)區(qū)管委會及相關(guān)船公司、貨主企業(yè)等出席活動。

為提高港口物流效率、降低物流成本，更好服務蘇州外資外貿(mào)和制造業(yè)企業(yè)，2020年10月，新城投資公司與上港集團合資設立上港集運通物流信息科技（蘇州）有限公司，共同建設運營上港集團ICT（蘇州）項目（InlandContainerTerminal，內(nèi)陸集裝箱中心）。項目依托江蘇（蘇州）國際鐵路物流中心水公鐵多式聯(lián)運優(yōu)勢和上港集團港航物流資源集聚優(yōu)勢，前置港口服務，有力增強樞紐集結(jié)能力和物流保障能力。

上港ICT（蘇州）項目甫一亮相，便受到業(yè)界關(guān)注。目前，項目已與MSK、MSC、CMA等16家國內(nèi)國際大型船公司空箱調(diào)撥，并與中國外運、中集凱通、東方海外等40余家客戶開展合作。同時，新城投資公司正加快推進總投資12.3億元的江蘇（蘇州）國際鐵路物流中心6個ICT配套設施工程建設。今年以來，上港集團ICT（蘇州）項目成效凸顯，據(jù)統(tǒng)計，今年1—6月，ICT項目共發(fā)運進出口箱量5.03萬標箱，其中水路、鐵路運輸分別占比42.5%和57.4%。經(jīng)測算，滬蘇間物流運輸成本由此降低約38%，碳排放降低約66%。折合每標箱每百公里節(jié)約成本18.6元，減少碳排放3.05千克。

此次ICT項目落地蘇州園區(qū)港，進一步完善了ICT項目在蘇州市域內(nèi)的覆蓋面，提升了服務蘇州及周邊地區(qū)客戶功能作用。據(jù)了解，上港集運通公司與蘇州園區(qū)港結(jié)合貨源腹地業(yè)務需求，推動蘇州園區(qū)港與上海國際航運中心建立有機銜接，進一步實現(xiàn)參與各方與上海港的信息互聯(lián)互通和信息共享，從而有效解決蘇州園區(qū)及周邊區(qū)域與上海港之間集疏運體系的痛點難點。

未來，新城投資公司將借力“長三角一體化”發(fā)展東風，在滬蘇同城化、虹橋國際開放樞紐建設等新政策、新機遇下謀篇布局，繼續(xù)助力推進蘇州內(nèi)河港口集疏運體系規(guī)劃建設，融入上海國際航運中心建設，以現(xiàn)代物流業(yè)助推滬蘇同城化。

14、國資國企綜改試驗（杭州）基金正式簽約落地

為高水平推動浙江杭州區(qū)域性國資國企綜合改革試驗，7月22日，由中國國新聯(lián)合浙江省、杭州市、余杭區(qū)等多家單位共同發(fā)起設立的綜改試驗（杭州）基金在杭正式簽約，成為國資國企綜改試驗基金群首支成功落地的基金。

中國國新黨委書記、董事長周渝波，浙江省國資委黨委書記、主任馮波聲，浙江省地方金融監(jiān)管局二級巡視員徐素榮，杭州市國資委、杭州市余杭區(qū)、物產(chǎn)中大集團、杭鋼集團、浙江省金控、杭州資本等有關(guān)合作方、出資企業(yè)代表出席本次活動。浙江省國資委總會計師董正泉主持簽約儀式。

高水平推動浙江杭州區(qū)域性國資國企綜合改革試驗，是黨中央、國務院《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的意見》賦予浙江的光榮使命，是立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，突出將國資國企改革與國家、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合，推動改革更加系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。

作為綜改基金群首支成功落地的基金，綜改（杭州）基金首期規(guī)模50億元，旨在以市場化股權(quán)投資方式參與支持浙江區(qū)域國資國企深化市場化改革，推動股權(quán)多元化和體制機制創(chuàng)新，強化激勵約束機制，助力浙江省國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。

周渝波在致辭中表示，近年來中國國新與浙江省的合作持續(xù)加強、成果不斷顯現(xiàn)。綜改（杭州）基金的成功組建體現(xiàn)了國務院國資委、浙江省政府以及各出資人對中國國新的信任和支持。中國國新將按照國務院國資委部署要求，準確把握“區(qū)域性綜改試驗”目標任務、重要意義，切實將綜改（杭州）基金管理好、運營好，充分發(fā)揮各出資人的比較優(yōu)勢，為浙江杭州“區(qū)域性綜改試驗”賦能助力。

馮波聲在致辭中表示，設立綜合改革試驗（杭州）基金，是助力浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)、落實區(qū)域綜合改革任務的重要措施?；鸷献鞲鞣叫璞局鴥?yōu)勢互補、合作共贏理念，切實加強協(xié)同合作，發(fā)揮好綜改（杭州）基金作用，不斷推動杭州區(qū)域綜改在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先取得突破，帶動全省國企改革三年行動向縱深推進，助力國資國企改革創(chuàng)新、國有資本布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進國有企業(yè)活力效率全面提升、國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用更加凸顯，著力打造區(qū)域性國企改革創(chuàng)新標桿。

據(jù)悉，中國國新在今年5月發(fā)起設立了綜合改革試驗基金群，這是繼雙百基金、科改基金之后又一支專注國資國企改革的股權(quán)投資基金?；鹑嚎傄?guī)模700億元人民幣，首期規(guī)模350億元，首批在杭州、上海、青島、深圳、西安、沈陽六個綜改試驗區(qū)設立基金，定向投資于所出資地區(qū)，服務支持當?shù)貒衅髽I(yè)綜合改革、高質(zhì)量發(fā)展。

15、全力探索國資數(shù)字化改革——余杭區(qū)國資國企數(shù)字化平臺落地試運行

為進一步聚焦數(shù)字化改革目標，探索更寬領(lǐng)域更高層次的創(chuàng)新發(fā)展模式，打造國資數(shù)字化改革的余杭范本，近日，余杭區(qū)國資國企數(shù)字化管理平臺項目正式上線試運行。

該項目由余杭區(qū)國資辦牽頭，余杭大數(shù)據(jù)經(jīng)營有限公司為運營主體，區(qū)數(shù)管局提供技術(shù)支撐，阿里巴巴集團主導建設，領(lǐng)攜碼全科技、聚秀科技、暢利科技等公司聯(lián)合開發(fā)。

項目經(jīng)歷五輪需求調(diào)研，理清余杭區(qū)國資國企信息化現(xiàn)狀和建設需求，明確總體建設框架，業(yè)務體系和功能目標，制定《余杭區(qū)國資國企數(shù)字化管理平臺建設方案》。項目運用阿里巴巴數(shù)據(jù)中臺的最佳實踐，并利用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，歷時7個月開發(fā)建立了國企端十大系統(tǒng)，以及國資端五大系統(tǒng)，共計“10+5”個項目子系統(tǒng)。項目意義體現(xiàn)在三個方面：一是通過構(gòu)建全區(qū)國資國企底層全景數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)國有企業(yè)海量數(shù)據(jù)全盤掌握；二是通過構(gòu)建國資國企統(tǒng)一系統(tǒng)一站式辦公平臺，打破監(jiān)管主體與被監(jiān)管單位的數(shù)據(jù)交換邊界，提升“三重一大”、人事管理、物資采購、資產(chǎn)處置等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實時化、全流程監(jiān)管水平；三是通過構(gòu)建科學合理的功能模塊和算法模型，對國有企業(yè)的經(jīng)營狀況、重大決策、大額資金支出、產(chǎn)權(quán)、投資、人事管理等重點領(lǐng)域?qū)嵤﹦討B(tài)監(jiān)測、分析、預警、評價。

數(shù)字化平臺的功能目標是強化數(shù)字賦能，重視轉(zhuǎn)型發(fā)展，激發(fā)內(nèi)在動力，構(gòu)建一個國資“一盤棋”監(jiān)管方式，推動國企做強做大。通過該系統(tǒng)的搭建實現(xiàn)了以下四方面的增量效益：

（一）通過對企業(yè)職員“全生命周期”管理提升了對企業(yè)人事的有效監(jiān)管。人事管理子系統(tǒng)實現(xiàn)國企職員從入職到退休一系列就職數(shù)據(jù)的全生命周期管理，結(jié)合組織部的“一件事”改革,實現(xiàn)競崗輪崗、升職任免、培訓深造、獎懲情況等所有事件的留痕存檔。

（二）通過數(shù)字化圖形和手機盤點等手段提升對企業(yè)資產(chǎn)的有效監(jiān)管。 1.利用“一資一碼”的形式通過手機掃碼盤點,實現(xiàn)資產(chǎn)的唯一性和真實性。2.建立物資采購與資產(chǎn)新增，阿里網(wǎng)拍與資產(chǎn)處置之間的閉環(huán)，以事件驅(qū)動結(jié)果來實時更新資產(chǎn)信息。3.通過固定資產(chǎn)中的房產(chǎn)和土地GPS定位、航拍和三維建模的狀態(tài)查詢，即時取得房產(chǎn)的真實面貌、使用狀況、出租狀況等全方位數(shù)據(jù)，掌握閑置資產(chǎn)情況，提高資產(chǎn)運營效益。

（三）通過統(tǒng)一帳套軟件，統(tǒng)一財務口徑，提升對企業(yè)財務事項的有效監(jiān)管。1.推廣使用統(tǒng)一版本的用友NC財務管理軟件，使各個子系統(tǒng)數(shù)據(jù)相互融合統(tǒng)一。2.及時抓取大額現(xiàn)金的流向、公司直接融資、理財產(chǎn)品和債務即時狀況等信息來達到?jīng)Q策層面的監(jiān)管、預判和分析的目的。

（四）通過系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)分析和AI智能預警，提升對企業(yè)風控的監(jiān)管效力。利用系統(tǒng)的時效性提升“三重一大”、物資采購、債務狀況等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實時化、全流程監(jiān)管水平。

16、陜西省國資委召開全省國資系統(tǒng)改革發(fā)展工作推進會

7月22日，省國資委召開全省國資系統(tǒng)改革發(fā)展工作推進會，深入學習領(lǐng)會習近平總書記在中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話，貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話和關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展、黨的建設的重要論述精神，貫徹落實省委十三屆九次全會和全國地方國資委負責人會議確定的工作任務，總結(jié)上半年工作，分析研判當前形勢，安排部署下半年任務。省國資委黨委書記劉斌出席會議并講話。省國資委黨委副書記、主任王海鵬主持會議。

會議傳達了省委十三屆九次全會和國務院國資委國有企業(yè)改革推進會精神，通報了2020年度省屬企業(yè)目標責任綜合考核結(jié)果，表彰了2020年度經(jīng)營業(yè)績優(yōu)秀企業(yè)。延長石油、陜煤集團、陜西交控、秦川集團、中國移動陜西公司5戶企業(yè)和延安市國資委作了交流發(fā)言。

劉斌指出，今年以來，省國資委系統(tǒng)緊緊圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，堅決貫徹落實黨中央、省委決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，積極主動作為、激發(fā)爭先意識、凝聚各方力量，全力以赴穩(wěn)增長、促改革、抓創(chuàng)新、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)監(jiān)管、強黨建，經(jīng)濟運行穩(wěn)定恢復、穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好，發(fā)展后勁持續(xù)增強，黨史學習教育扎實開展，企業(yè)經(jīng)營發(fā)展、深化改革、創(chuàng)新合作、黨的建設取得了新的成績，國資監(jiān)管能力進一步提升，企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展根基進一步夯實。

劉斌強調(diào)，2021年是“十四五”開局之年，是貫徹落實全省國資國企改革三年行動方案的關(guān)鍵之年。下半年，全省國資系統(tǒng)要把深入學習領(lǐng)會、堅決貫徹落實習近平總書記“七一”重要講話精神作為重大政治任務，堅決落實省委省政府決策部署，緊緊圍繞年度工作會確定的工作思路，立足年初確定的目標任務，緊盯目標不放松、尋求突破不畏難、展現(xiàn)作為不懈怠，確保完成全年目標任務、實現(xiàn)“十四五”良好開局，為奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章貢獻更大力量。

劉斌要求，全省國資系統(tǒng)一要在穩(wěn)項目投資、穩(wěn)企業(yè)運營、穩(wěn)資金鏈安全、穩(wěn)員工隊伍上下更大功夫，努力向技術(shù)創(chuàng)新要效益、向深化改革要效益、向結(jié)構(gòu)調(diào)整要效益、向管理改善要效益、向市場拓展要效益、向新的商業(yè)模式要效益，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。二要在優(yōu)化布局、深化改革、完善公司治理、創(chuàng)新合作、本質(zhì)安全、國資監(jiān)管效能、黨建質(zhì)量上求“進”，全面推進“十四五”規(guī)劃和國資國企改革三年行動各項任務落實落地，穩(wěn)妥推進黨政機關(guān)行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管工作，突出抓好中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和“三個體系”“三支隊伍”建設，全面參與秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設，大力推進軍民融合、央地融合、國企與民企融合，縱深推進國資監(jiān)管系統(tǒng)建設，深入推進企業(yè)黨建與業(yè)務工作深度融合，持續(xù)強化黨建和經(jīng)營業(yè)績雙百相乘的考核機制，堅決守好安全底線、環(huán)保底線、穩(wěn)定底線，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動力。三要在持續(xù)加強黨史學習教育成果轉(zhuǎn)化上下更大功夫，把學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神與黨史學習教育結(jié)合起來，與學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神結(jié)合起來，與學習習近平總書記關(guān)于發(fā)展國有經(jīng)濟的重要論述結(jié)合起來，與立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來，與當前正在推進的高質(zhì)量項目建設、十四運會籌辦、常態(tài)化疫情防控等重點工作結(jié)合起來，深化細化具體的工作措施，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障，為全省工作大局作出應有的更大貢獻。

王海鵬就貫徹落實會議精神提出四點要求：一要以追趕超越的責任抓落實。要充分認識落實追趕超越是全省國資系統(tǒng)胸懷“國之大者”、做到“兩個維護”的政治責任，是在關(guān)鍵時刻勇挑重擔、擔當作為的重要使命，是轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，是搶抓機遇、只爭朝夕、應對風險挑戰(zhàn)的有效方法，堅定信念、扛起責任，保持清醒、居安思危，以更加積極的狀態(tài)、更大的追求再接再厲，爭取更大的成績。二要以開拓創(chuàng)新的勇氣抓落實。要在全面推進國資國企改革三年行動方案落地實施、聚力打造秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，順勢而為，搶抓機遇，以強烈的使命感、責任感抓改革、抓創(chuàng)新，真改革、真創(chuàng)新。三要以攻堅克難的精神抓落實。要堅決貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，大力發(fā)揚新時代偉大斗爭精神，不斷提升攻堅克難的能力水平，以壯士斷腕的勇氣，破除慣性思維，摒棄速度情結(jié)，擺脫路徑依賴，在完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念上持續(xù)用力。四要以真抓實干的作風抓落實。要進一步強化“勤快嚴實精細廉”的作風要求，堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向，以“功成不必在我”的境界，在真抓實干的實踐中身體力行，在身體力行中更好的真抓實干。

會議號召全省國資系統(tǒng)積極參與十四運會籌辦，要充分認識辦一屆圓滿精彩的全運會的重要意義，提高站位、緊扣大局，全面參與、作出貢獻，嚴控風險、營造氛圍，以高質(zhì)量的發(fā)展來展示形象、體現(xiàn)擔當。

17、任振鶴在酒鋼集團調(diào)研并在全省國企改革三年行動推進會議上強調(diào)理直氣壯做強做優(yōu)做大國有企業(yè) 

省長、省國資國企改革推進工作領(lǐng)導小組組長任振鶴19日至20日在酒鋼集團調(diào)研并出席全省國企改革三年行動推進會議。他強調(diào)，要深刻領(lǐng)悟習近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨建重要論述，緊緊圍繞“一帶一路”建設、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略，抓住用好構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局、實現(xiàn)“雙碳”目標等重大機遇，切實擔起科技創(chuàng)新、強鏈補鏈等重大責任，始終牢記引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級、支撐經(jīng)濟發(fā)展等重大使命，突出主責主業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮優(yōu)勢潛能、提升質(zhì)量效益，建立現(xiàn)代企業(yè)、服務全省大局，為推動我省做好“五量”文章、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程貢獻重要力量。

任振鶴強調(diào)，要奮進新征程，做全省改革發(fā)展的排頭兵。立足我省“三個不平衡”的階段性特征，保持上半年省屬企業(yè)經(jīng)濟效益創(chuàng)歷史同期最好水平的良好勢頭，自我加壓、乘勢而上，堅持強龍頭補鏈條聚集群，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅決打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，當好全省高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)者、實施興省強省戰(zhàn)略的主力軍、構(gòu)建新發(fā)展格局的突擊隊。

任振鶴強調(diào)，要聚焦關(guān)鍵點，打造具有甘肅特色的國資國企改革發(fā)展升級版。著眼“三個有利于”，在完善治理、協(xié)同高效上進一步發(fā)力攻堅，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；在優(yōu)化布局、轉(zhuǎn)換動能上進一步發(fā)力攻堅，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、壯大特色優(yōu)勢和新興產(chǎn)業(yè)、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加大存量資源整合重組，使大塊頭有新作為、小快靈有新亮點、新引擎有新動力；在激發(fā)活力、提高效率上進一步發(fā)力攻堅，加快混合所有制改革，借力市場、借力人才、借力央企，比學趕超、奮勇爭先，用效益和實績展現(xiàn)作為；在加強監(jiān)管、增強效能上進一步發(fā)力攻堅，堅持放活與管好相統(tǒng)一，鼓勵經(jīng)營困難企業(yè)大膽試、勇敢闖，既防止國有資產(chǎn)流失，又千方百計創(chuàng)新機制、激發(fā)活力、增強動能。

任振鶴強調(diào)，要強化硬擔當，推動全省國資國企改革發(fā)展跑出加速度。各級各方面要把改革作為最大紅利，提高站位推改革、一企一策推改革、協(xié)同聯(lián)動推改革、創(chuàng)新機制推改革，確保三年行動任務如期落實、取得圓滿成效。

18、全國碳市場上線交易啟動深圳市屬國企積極參與碳市場建設

近日，全國碳排放權(quán)交易市場正式開市交易，首日碳配額開盤價為48元/噸，首筆交易成功的價格為52.78元/噸，總共成交16萬噸，交易額為790萬元。首批納入碳交易系統(tǒng)的企業(yè)為2225家發(fā)電行業(yè)企業(yè)，此次深圳共有8家電力企業(yè)納入全國碳市場參與交易，其中包括市屬國企深圳能源集團旗下的媽灣電廠與東部電廠。

作為深圳排交所成立發(fā)起單位之一，深圳能源集團積極參與碳市場的建設發(fā)展。東部電廠完成了深圳碳市場的首筆交易，媽灣電廠與BP進行跨境碳資產(chǎn)回購是國內(nèi)首單該品種交易，此外還開展了碳配額托管、CCER置換等業(yè)務，積累一些寶貴經(jīng)驗，為參與全國碳市場奠定了較好的基礎(chǔ)。

電力企業(yè)作為能源大戶，率先納入全國碳市場交易，將促進企業(yè)進一步加大碳減排和碳資產(chǎn)管理力度，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。近年來，深圳能源集團牢牢堅持“責任引航，綠色發(fā)展”的理念，在穩(wěn)健經(jīng)營的基礎(chǔ)上加快轉(zhuǎn)型升級，積極布局清潔能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加速推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色化、低碳化，探索建立以低能耗、低排放、高效率、生態(tài)化為支撐的低碳能源發(fā)展模式。

自“十三五”以來，深圳能源集團轉(zhuǎn)型發(fā)展不斷加速，電力結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，節(jié)能減排效果顯著。可再生能源裝機占比由“十三五”初期的20%提升到“十三五”五末期的39%；今年上半年進一步提升到40.8%；2020年風電、光伏、水電合計上網(wǎng)電量69.71億千瓦時，減少二氧化碳排放614萬噸。

與此同時，深圳能源集團不斷加大對火力發(fā)電機組節(jié)能低碳改造，提高機組效率，“十三五”期間全集團實施節(jié)能低碳技術(shù)改造項目245項，共投入資金6.48億元。所屬企業(yè)先后實施了汽輪機通流改造、大功率電機變頻改造、空預器改造等多項重大技術(shù)改造項目，其中媽灣電廠3－6號機組實施的汽輪機通流改造，單臺機組供電標準煤耗下降16克/千瓦時，每年可節(jié)約標準煤近10萬噸，減少二氧化碳排放27.6萬噸（單臺機組）。

接下來，深圳能源集團將積極參與全國碳市場建設，緊密圍繞國家“雙碳”戰(zhàn)略目標，牢固樹立新發(fā)展理念，推進新能源項目開發(fā)建設，持續(xù)降低碳排放強度，為實現(xiàn)碳達峰和碳中和貢獻力量。

19、河南航投與四川華西集團簽約全面合作

7月16日，河南民航發(fā)展投資有限公司（簡稱河南航投）與四川華西集團有限公司（簡稱四川華西）在成都舉行了簡短而熱烈的簽約儀式，兩家跨省國企約定，在民航產(chǎn)業(yè)展開全面合作。河南航投黨委書記、董事長張明超，黨委副書記、總經(jīng)理、副董事長劉建葆，四川華西黨委書記、董事長楊斌，黨委副書記、總經(jīng)理、副董事長馬林出席。張明超、楊斌分別致辭，劉建葆、馬林代表雙方簽訂《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，河南航投基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)公司董事長趙楠和貴州場道公司執(zhí)行董事劉國呈代表子公司簽訂《合資合作協(xié)議》。

張明超在致辭中表示，雙方優(yōu)勢互補、各有所長，在航空基礎(chǔ)設施、產(chǎn)業(yè)項目建設、“一帶一路”海外布局等方面有著廣闊的合作空間和良好前景。

楊斌表示，四川華西與河南航投正式結(jié)親，我們特別期待，擁有了極大發(fā)展機遇，挺進中原，一起拓展市場。

根據(jù)協(xié)議，河南航投與四川華西本著“強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補、資源共享、共贏發(fā)展”的原則，建立全面、長期、穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，將在民用機場、航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)、航空產(chǎn)業(yè)項目的投資建設方面展開全方位合作，通過資源和政策的整合，提升行業(yè)影響力和市場占有率，從而促進空港產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)同，增強雙方整體實力和競爭力，共同推動河南省及四川省航空經(jīng)濟基礎(chǔ)設施建設發(fā)展。

根據(jù)協(xié)議，航投基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)公司將以河南航投為依托，依靠豐富的項目投融資建設及管理經(jīng)驗、較強的市場開發(fā)能力及資金實力，與貴州場道公司進行合資合作，將在機場場道工程、民航空管及機場弱電系統(tǒng)工程、目視助航工程、航站樓建筑工程、鋼結(jié)構(gòu)、工程設計與咨詢、通用機場投融資建設、臨空經(jīng)濟區(qū)開發(fā)等方面，深入拓展，合作共建。

四川華西始建于1950，由建工部一局、四川省人民政府建筑工程局、建工部西南管理局三大系統(tǒng)匯聚而成，經(jīng)過七十多年的發(fā)展演進，現(xiàn)已成為西部、全國乃至海外都具有重要影響力的大型國有建筑集團之一。貴州場道公司，為四川華西的二級子公司，是國內(nèi)較早參與國內(nèi)外機場建設的施工企業(yè)，具有豐富的民航專業(yè)技術(shù)資源、人才資源等優(yōu)勢，部分施工技術(shù)在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位且較為成熟，民航市場占有率較高。

河南航投是河南省唯一的航空產(chǎn)業(yè)投融資平臺，肩負著加快河南民航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責任使命，鄭州-盧森堡“空中絲綢之路”建設成績斐然，在航空運輸、航空物流、通用航空、金融、航空制造、航空基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)板塊優(yōu)勢突出，具有地域、經(jīng)濟和政策各方面的優(yōu)勢。航投基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)公司是河南航投全資子公司，主要承擔參與鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)土地一級開發(fā)，推進物流園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，作為河南省機場建設投資領(lǐng)域的創(chuàng)新者、引領(lǐng)者，未來將為河南省機場建設的高速度發(fā)展保駕護航。

跨省國企圍繞雙方當前乃至未來一段時間的戰(zhàn)略規(guī)劃、建設目標，通過兩個《協(xié)議》約定，先期將在通用航空及民用機場規(guī)劃建設、航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)及配套設施建設、公共服務及市政基礎(chǔ)設施建設等領(lǐng)域展開合作，通過深化雙方的股權(quán)及業(yè)務推進，實現(xiàn)互利共贏。