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來(lái)源：南京卓遠(yuǎn)
作者：西北子公司
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| 本 期 目 錄 | |
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一、國(guó)資國(guó)企改革政策及簡(jiǎn)析 |
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1、《山東省國(guó)資委關(guān)于加強(qiáng)省屬企業(yè)參股管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》 |
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2、《山東省國(guó)資委關(guān)于省屬國(guó)有相對(duì)控股混合所有制企業(yè)差異化管控的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》 |
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3、《江西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》 |
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二、國(guó)資相關(guān)新聞 |
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1、首批國(guó)企科改示范企業(yè)經(jīng)營(yíng)向好改革激發(fā)國(guó)企創(chuàng)新動(dòng)能 |
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2、北京市國(guó)資委：積極動(dòng)員和推動(dòng)符合條件的企業(yè)赴北交所上市 |
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3、三明市“十四五”國(guó)有資本布局與結(jié)構(gòu)性調(diào)整規(guī)劃發(fā)布實(shí)施 |
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4、山東發(fā)展投資集團(tuán)投資海陽(yáng)核電項(xiàng)目開(kāi)展核能供熱 |
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5、成都益民與重慶農(nóng)投聯(lián)合設(shè)立西南首只種業(yè)振興基金 |
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6、成都產(chǎn)業(yè)集團(tuán)與四川天府新區(qū)、新津區(qū)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議 共建西部（成都）科學(xué)城——天府先進(jìn)智造產(chǎn)業(yè)基地 |
1、《山東省國(guó)資委關(guān)于加強(qiáng)省屬企業(yè)參股管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》
發(fā)文機(jī)關(guān)：山東省國(guó)資委
文 號(hào)：魯國(guó)資〔2021〕12號(hào)
發(fā)布時(shí)期：2021-11-09
官網(wǎng)鏈接：
http://gzw.shandong.gov.cn/articles/ch06086/202111/c8c2b4e8-4051-461a-ad0b-8287c3d6088c.shtml
丨政策簡(jiǎn)析丨
為深入實(shí)施我省國(guó)企改革三年行動(dòng)，推動(dòng)省屬企業(yè)規(guī)范參股管理，按照國(guó)家及我省的部署要求，省國(guó)資委研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)省屬企業(yè)參股管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），有關(guān)情況如下。
一、起草背景和過(guò)程
近年來(lái)，省屬企業(yè)以參股方式與各類所有制企業(yè)開(kāi)展合資合作，對(duì)優(yōu)化國(guó)有資本布局、提高國(guó)有資本配置效率發(fā)揮了重要作用。但省屬企業(yè)參股存在投資收益率低、虧損面大、分紅企業(yè)戶數(shù)少、管理“缺位”等問(wèn)題，盲目投資、“只投不管”現(xiàn)象較為普遍。部分省屬企業(yè)參股企業(yè)與主業(yè)關(guān)聯(lián)度不高甚至沒(méi)有關(guān)聯(lián)，決策前未對(duì)參股企業(yè)所處的市場(chǎng)環(huán)境、行業(yè)現(xiàn)狀等進(jìn)行深入研究和分析，對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)未能進(jìn)行有效評(píng)估；國(guó)有股東持股比例相對(duì)低、話語(yǔ)權(quán)弱，監(jiān)管手段單一，不能及時(shí)掌握參股企業(yè)財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)情況。參股投資決策不規(guī)范、國(guó)有股權(quán)管理不到位、參股收益保障不充分等問(wèn)題，可能引發(fā)國(guó)有資本安全和損失風(fēng)險(xiǎn)。為加強(qiáng)對(duì)省屬企業(yè)參股全過(guò)程監(jiān)管，推動(dòng)提升參股管理的制度化、規(guī)范化水平，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)務(wù)院國(guó)資委和有關(guān)省市經(jīng)驗(yàn)做法，研究起草了《指導(dǎo)意見(jiàn)》，并經(jīng)省國(guó)資委黨委會(huì)審議通過(guò)。
二、主要內(nèi)容
《指導(dǎo)意見(jiàn)》共4部分14條，重點(diǎn)內(nèi)容如下：
（一）規(guī)范參股投資管理。圍繞聚焦主業(yè)投資方向、嚴(yán)格甄選投資合作對(duì)象、合理確定參股方式、完善審核決策機(jī)制等4個(gè)方面，明確參股投資應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及山東省“十四五”省屬國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。應(yīng)選擇經(jīng)營(yíng)管理水平高、資質(zhì)信譽(yù)好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的合作方，依法合理約定各方股東權(quán)利義務(wù)。
（二）加強(qiáng)參股國(guó)有股權(quán)管理。從依法履行股東職責(zé)、注重參股投資回報(bào)、推進(jìn)財(cái)務(wù)管控常態(tài)化、強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)管理、規(guī)范字號(hào)等無(wú)形資產(chǎn)使用、健全委派人員履職管理體系、嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)人員兼職管理、加強(qiáng)黨的建設(shè)等8個(gè)方面提出明確要求。強(qiáng)調(diào)依法依規(guī)委派國(guó)有股東代表等人員，定期進(jìn)行國(guó)有權(quán)益清查和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)排查，加強(qiáng)財(cái)務(wù)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格遵守產(chǎn)權(quán)登記、進(jìn)場(chǎng)交易、擔(dān)保等有關(guān)規(guī)定，健全委派人員請(qǐng)示報(bào)告和履職考核制度，落實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨的建設(shè)等要求。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)。明確省屬企業(yè)要將參股管理作為內(nèi)部管控的重要內(nèi)容，將參股投資等事項(xiàng)分別列入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、年度專項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)造成國(guó)有資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果的，依法依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
（四）切實(shí)抓好組織實(shí)施和整改落實(shí)。要求省屬企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊對(duì)參股經(jīng)營(yíng)投資進(jìn)行全面梳理和自查自糾，建立工作臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，進(jìn)一步完善內(nèi)部規(guī)章制度，健全參股管理的常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制。
2、《山東省國(guó)資委關(guān)于省屬國(guó)有相對(duì)控股混合所有制企業(yè)差異化管控的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》
發(fā)文機(jī)關(guān)：山東省國(guó)資委
文 號(hào)：魯國(guó)資〔2021〕13號(hào)
發(fā)布時(shí)期：2021-11-15
官網(wǎng)鏈接：
http://gzw.shandong.gov.cn/articles/ch06088/202111/5acdce1d-b35e-4e25-82cb-7380bb68851b.shtml
丨政策簡(jiǎn)析丨
為深入實(shí)施我省國(guó)企改革三年行動(dòng)，推動(dòng)省屬企業(yè)規(guī)范參股管理，按照國(guó)家及我省的部署要求，省國(guó)資委研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)省屬企業(yè)參股管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），有關(guān)情況如下。
一、起草背景和過(guò)程
近年來(lái)，省屬企業(yè)以參股方式與各類所有制企業(yè)開(kāi)展合資合作，對(duì)優(yōu)化國(guó)有資本布局、提高國(guó)有資本配置效率發(fā)揮了重要作用。但省屬企業(yè)參股存在投資收益率低、虧損面大、分紅企業(yè)戶數(shù)少、管理“缺位”等問(wèn)題，盲目投資、“只投不管”現(xiàn)象較為普遍。部分省屬企業(yè)參股企業(yè)與主業(yè)關(guān)聯(lián)度不高甚至沒(méi)有關(guān)聯(lián)，決策前未對(duì)參股企業(yè)所處的市場(chǎng)環(huán)境、行業(yè)現(xiàn)狀等進(jìn)行深入研究和分析，對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)未能進(jìn)行有效評(píng)估；國(guó)有股東持股比例相對(duì)低、話語(yǔ)權(quán)弱，監(jiān)管手段單一，不能及時(shí)掌握參股企業(yè)財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)情況。參股投資決策不規(guī)范、國(guó)有股權(quán)管理不到位、參股收益保障不充分等問(wèn)題，可能引發(fā)國(guó)有資本安全和損失風(fēng)險(xiǎn)。為加強(qiáng)對(duì)省屬企業(yè)參股全過(guò)程監(jiān)管，推動(dòng)提升參股管理的制度化、規(guī)范化水平，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)務(wù)院國(guó)資委和有關(guān)省市經(jīng)驗(yàn)做法，研究起草了《指導(dǎo)意見(jiàn)》，并經(jīng)省國(guó)資委黨委會(huì)審議通過(guò)。
二、主要內(nèi)容
《指導(dǎo)意見(jiàn)》共4部分14條，重點(diǎn)內(nèi)容如下：
（一）規(guī)范參股投資管理。圍繞聚焦主業(yè)投資方向、嚴(yán)格甄選投資合作對(duì)象、合理確定參股方式、完善審核決策機(jī)制等4個(gè)方面，明確參股投資應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及山東省“十四五”省屬國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。應(yīng)選擇經(jīng)營(yíng)管理水平高、資質(zhì)信譽(yù)好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的合作方，依法合理約定各方股東權(quán)利義務(wù)。
（二）加強(qiáng)參股國(guó)有股權(quán)管理。從依法履行股東職責(zé)、注重參股投資回報(bào)、推進(jìn)財(cái)務(wù)管控常態(tài)化、強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)管理、規(guī)范字號(hào)等無(wú)形資產(chǎn)使用、健全委派人員履職管理體系、嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)人員兼職管理、加強(qiáng)黨的建設(shè)等8個(gè)方面提出明確要求。強(qiáng)調(diào)依法依規(guī)委派國(guó)有股東代表等人員，定期進(jìn)行國(guó)有權(quán)益清查和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)排查，加強(qiáng)財(cái)務(wù)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格遵守產(chǎn)權(quán)登記、進(jìn)場(chǎng)交易、擔(dān)保等有關(guān)規(guī)定，健全委派人員請(qǐng)示報(bào)告和履職考核制度，落實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨的建設(shè)等要求。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)。明確省屬企業(yè)要將參股管理作為內(nèi)部管控的重要內(nèi)容，將參股投資等事項(xiàng)分別列入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、年度專項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)造成國(guó)有資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果的，依法依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
（四）切實(shí)抓好組織實(shí)施和整改落實(shí)。要求省屬企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊對(duì)參股經(jīng)營(yíng)投資進(jìn)行全面梳理和自查自糾，建立工作臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，進(jìn)一步完善內(nèi)部規(guī)章制度，健全參股管理的常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制。
3、《江西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》
發(fā)文機(jī)關(guān)：江西省人民政府
文 號(hào)：贛府發(fā)〔2021〕24號(hào)
發(fā)布時(shí)期：2021-11-26
官網(wǎng)鏈接：
http://gzw.shandong.gov.cn/articles/ch06086/202111/c8c2b4e8-4051-461a-ad0b-8287c3d6088c.shtml
丨政策簡(jiǎn)析丨
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立現(xiàn)代財(cái)稅體制的決策部署，近日，江西印發(fā)《 江西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）?！秾?shí)施意見(jiàn)》主要提出了加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌管理、規(guī)范預(yù)算支出管理、嚴(yán)格預(yù)算編制管理、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效管理、防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)財(cái)政透明度等六項(xiàng)具體措施。
在預(yù)算支出上，《實(shí)施意見(jiàn)》要求：
1.將落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署作為預(yù)算安排的首要任務(wù)。圍繞國(guó)家和我省重大戰(zhàn)略、重要規(guī)劃、重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化財(cái)力保障機(jī)制，提高財(cái)政資源配置效率，集中力量辦大事。
2.堅(jiān)持“三保”（?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)）支出在財(cái)政支出中的優(yōu)先順序，堅(jiān)決兜牢“三保”底線，不留硬缺口。“三保”支出保障不到位的地方，除應(yīng)對(duì)突發(fā)事件支出外，一律不得安排資金用于其他支出事項(xiàng)。
3.嚴(yán)格控制政府性樓堂館所建設(shè)，嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)建設(shè)培訓(xùn)中心等各類具有住宿、會(huì)議、餐飲等接待功能的場(chǎng)所和設(shè)施，嚴(yán)禁以業(yè)務(wù)用房名義或國(guó)有企事業(yè)單位代建等方式新建辦公用房。清理壓縮各種福利性、普惠性、基數(shù)化獎(jiǎng)勵(lì)，除另有規(guī)定外， 以省委、省政府或省直部門(mén)名義開(kāi)展的一般性表彰活動(dòng)原則上不發(fā)放獎(jiǎng)金。
《實(shí)施意見(jiàn)》明確禁止這些行為：
1.嚴(yán)禁將財(cái)政收入規(guī)模、增長(zhǎng)幅度納入考核評(píng)比，不搞收入進(jìn)度排名。
2.嚴(yán)禁收取過(guò)頭稅費(fèi)、違規(guī)設(shè)置收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決清理涉企亂收費(fèi)行為。
3.嚴(yán)禁虛收空轉(zhuǎn)。不得違法違規(guī)制定實(shí)施各種形式的歧視性稅費(fèi)減免政策，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。
4.各部門(mén)、單位要依法依規(guī)將取得的各類收入全部納入部門(mén)或單位預(yù)算，未納入預(yù)算的收入不得安排支出。
5.嚴(yán)禁將政府非稅收入與征收單位支出掛鉤。
6.嚴(yán)格執(zhí)行人大批準(zhǔn)的預(yù)算，預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)非經(jīng)法定程序不得調(diào)整。
7.堅(jiān)持先有預(yù)算后有支出，嚴(yán)禁超預(yù)算、無(wú)預(yù)算安排支出或開(kāi)展政府采購(gòu)。
8.嚴(yán)禁出臺(tái)溯及以前年度的增支政策，嚴(yán)禁違反規(guī)定亂開(kāi)口子、隨意追加預(yù)算。
9.嚴(yán)禁以企業(yè)債形式增加隱性債務(wù)。嚴(yán)禁地方政府通過(guò)金融機(jī)構(gòu)違規(guī)融資或變相舉債。
10.嚴(yán)禁要求或接受地方黨委、人大、政府及其部門(mén)出具擔(dān)保性質(zhì)文件或者簽署擔(dān)保性質(zhì)協(xié)議。
這些任務(wù)明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)：
1.進(jìn)一步完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度， 逐步將符合條件的省級(jí)國(guó)有企業(yè)全部納入實(shí)施范圍，并從2022年起提高國(guó)有資本收益上交比例。
2.上年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目資金原則上于 本年度6月30日前下達(dá)，除據(jù)實(shí)結(jié)算項(xiàng)目外，逾期未分配的，收回財(cái)政統(tǒng)籌使用。
3.規(guī)范按權(quán)責(zé)發(fā)生制列支事項(xiàng)，市縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付結(jié)余不再按權(quán)責(zé)發(fā)生制列支，并于 2021年底前將存量核算事項(xiàng)使用完畢。
4.深化部門(mén)零基預(yù)算改革，穩(wěn)步擴(kuò)大實(shí)施范圍， “十四五”期間全省行政機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員管理以及公益一類財(cái)政全額補(bǔ)助事業(yè)單位原則上都納入改革范圍。
5.2022年底全面運(yùn)行，用信息化手段支撐預(yù)算管理，規(guī)范各級(jí)預(yù)算管理工作流程等，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)數(shù)據(jù)共享。
1、首批國(guó)企科改示范企業(yè)經(jīng)營(yíng)向好改革激發(fā)國(guó)企創(chuàng)新動(dòng)能
能否坐得住、協(xié)議說(shuō)了算；干得好不好、指標(biāo)說(shuō)了算；收入多與少、業(yè)績(jī)說(shuō)了算。”被列為科改示范行動(dòng)企業(yè)以來(lái)，中國(guó)石化催化劑公司推出一系列改革舉措：將業(yè)績(jī)考核結(jié)果與薪酬兌現(xiàn)、實(shí)施續(xù)聘或解聘剛性掛鉤，450多名管理人員“人人頭上有指標(biāo)、人人肩上扛責(zé)任”；組織全體員工簽訂上崗協(xié)議，對(duì)任職條件、考核指標(biāo)、退出機(jī)制等進(jìn)行約定，全面實(shí)施工效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將每位員工的收入與所在單位的目標(biāo)利潤(rùn)直接掛鉤。“改革有效激發(fā)了創(chuàng)新活力，去年公司取得了‘跑贏大市、好于預(yù)期’的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，躍升為世界第二大催化劑公司。”公司董事長(zhǎng)陳遵江說(shuō)。
科改示范行動(dòng)，是去年4月起國(guó)務(wù)院國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為支持引導(dǎo)一批國(guó)有科技型企業(yè)深化市場(chǎng)化改革、提升自主創(chuàng)新能力而開(kāi)展的專項(xiàng)行動(dòng)。示范行動(dòng)中，首批209戶企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)持續(xù)向好，活力和效率顯著提升：2020年，示范企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)分別同比增長(zhǎng)12.5%、12.6%、13.7%；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率同比提高7.7%，人工成本利潤(rùn)率同比提高26.6%。
“從科研院所轉(zhuǎn)制而來(lái)的‘老字號(hào)’，到從事新能源、互聯(lián)網(wǎng)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的‘新生代’，再到傳統(tǒng)制造類企業(yè)，示范企業(yè)開(kāi)展了一系列有成效的改革實(shí)踐。”國(guó)資委副主任翁杰明向記者介紹了四方面主要進(jìn)展。
優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，放大國(guó)有資本功能。示范行動(dòng)中，在已有28戶上市公司的基礎(chǔ)上，又有一批企業(yè)通過(guò)增資擴(kuò)股、改制上市、并購(gòu)?fù)顿Y、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)等方式引入優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略投資者。示范企業(yè)還注重發(fā)揮股東作用，不斷完善公司合規(guī)內(nèi)控管理體系。截至今年一季度末，有132戶示范企業(yè)在本級(jí)及所屬子企業(yè)100%實(shí)現(xiàn)了外部董事占多數(shù)；有141戶示范企業(yè)全面落實(shí)了董事會(huì)六項(xiàng)主要職權(quán)；有企業(yè)還專門(mén)設(shè)置了科技創(chuàng)新委員會(huì)，研究決定重大研發(fā)類事項(xiàng)。
堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，強(qiáng)化機(jī)制支撐。示范企業(yè)全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，以上率下帶動(dòng)管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、末等調(diào)整和不勝任退出。他們還建立了以勞動(dòng)合同管理為關(guān)鍵、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場(chǎng)化用工制度。截至去年底，示范企業(yè)全員績(jī)效考核覆蓋率達(dá)到98.1%，有182戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)100%全員績(jī)效考核。
加大人才引進(jìn)力度，拓寬人才發(fā)展通道。示范企業(yè)持續(xù)完善科技人才引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔機(jī)制，推動(dòng)科技人才隊(duì)伍量質(zhì)齊升。2020年末，科改示范企業(yè)科研人員總數(shù)超過(guò)14萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)4.3%。
加大科研投入，靈活運(yùn)用正向激勵(lì)工具。航天信息等企業(yè)通過(guò)工資總額單列等方式，讓薪酬分配優(yōu)先向科研崗位傾斜；中電海康等企業(yè)探索實(shí)施科研項(xiàng)目的跟投機(jī)制……示范企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新給予全力支持。2020年，示范企業(yè)研發(fā)總投入為490.3億元，同比增長(zhǎng)23.7%，平均研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)13.3%。
2、北京市國(guó)資委：積極動(dòng)員和推動(dòng)符合條件的企業(yè)赴北交所上市
近日，北京市國(guó)資委黨委書(shū)記、主任張貴林帶隊(duì)調(diào)研北京證券交易所。調(diào)研中，張貴林表示要加強(qiáng)與北京證券交易所的深度合作，不斷優(yōu)化上市服務(wù)，共同推進(jìn)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)證券化，助力首都國(guó)資國(guó)企實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。市國(guó)資委一級(jí)巡視員孟韜一同調(diào)研。北京證券交易所董事長(zhǎng)徐明，總經(jīng)理隋強(qiáng)參加調(diào)研。
北京證券交易所于11月15日揭牌暨開(kāi)市，這是我國(guó)資本市場(chǎng)改革發(fā)展的又一重要標(biāo)志性事件。張貴林一行首先實(shí)地參觀了交易監(jiān)控室和運(yùn)行控制中心，詳細(xì)了解了新三板各市場(chǎng)層級(jí)實(shí)時(shí)監(jiān)控、業(yè)務(wù)辦理和科技監(jiān)管等情況。
隨后的座談會(huì)上，北京證券交易所相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了交易所開(kāi)市情況，當(dāng)前建設(shè)發(fā)展多層次資本市場(chǎng)、助力中小企業(yè)發(fā)展情況和下一步工作。市國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了市管企業(yè)科技創(chuàng)新工作情況，擬在北京證券交易所上市的后備企業(yè)相關(guān)情況，市中關(guān)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、北京產(chǎn)權(quán)交易所相關(guān)負(fù)責(zé)人分別介紹業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，各方圍繞加強(qiáng)交流合作，推進(jìn)北京市屬國(guó)企上市培育等工作進(jìn)行了深入交流。
徐明對(duì)市國(guó)資委和市管企業(yè)為北京證券交易所成立提供的大力支持和幫助表示衷心感謝。徐明表示，北京市屬國(guó)資國(guó)企實(shí)力強(qiáng)大，在全國(guó)國(guó)資系統(tǒng)處于領(lǐng)先地位，希望與北京市國(guó)資系統(tǒng)加強(qiáng)交流，開(kāi)展業(yè)務(wù)、信息、資源、培訓(xùn)、研究等多領(lǐng)域多層次的合作，不斷創(chuàng)新合作方式方法，為區(qū)域擬上市企業(yè)做好服務(wù)。
張貴林對(duì)北京證券交易所的成立表示祝賀。他表示，北京證券交易所的成立是落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求，意義十分重大，交易所聚焦“專精特新”中小企業(yè)，所打造的多層次資本市場(chǎng)將為科技創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)北京科創(chuàng)中心建設(shè)將起到積極的推動(dòng)作用。
張貴林指出，北京市國(guó)資委不斷深化國(guó)有企業(yè)改革，在確保國(guó)有資本保值增值的同時(shí)，致力實(shí)現(xiàn)首都國(guó)有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。市國(guó)資委高度重視科技創(chuàng)新工作，加快完善創(chuàng)新體系，大力發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)，加快培育創(chuàng)新型企業(yè)，形成了一批高成長(zhǎng)型的創(chuàng)新企業(yè)集群，系統(tǒng)內(nèi)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到496家，涵蓋了節(jié)能環(huán)保、新材料、光電顯示、軟件開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域，涌現(xiàn)了一批“專精特新”企業(yè)。
張貴林表示， 下一步，市國(guó)資委將梳理擬上市企業(yè)庫(kù)，重點(diǎn)培育和推進(jìn)“專精特新”上市，積極動(dòng)員和推動(dòng)符合條件的企業(yè)到北京證卷交易所上市，同時(shí)引導(dǎo)國(guó)有資本進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。希望與北京證卷交易所構(gòu)建穩(wěn)固的合作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)接交流，共同推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。
北京市國(guó)資委相關(guān)處室負(fù)責(zé)人，北京證卷交易所相關(guān)負(fù)責(zé)人，中關(guān)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和北京產(chǎn)權(quán)交易所相關(guān)負(fù)責(zé)人等參加調(diào)研。
3、三明市“十四五”國(guó)有資本布局與結(jié)構(gòu)性調(diào)整規(guī)劃發(fā)布實(shí)施
2021年11月17日，三明市國(guó)資委制定印發(fā)了《三明市“十四五”國(guó)有資本布局與結(jié)構(gòu)性調(diào)整規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，這是在中央、省、市構(gòu)建國(guó)資系統(tǒng)三級(jí)規(guī)劃體系背景下三明市出臺(tái)的首個(gè)國(guó)資國(guó)企五年規(guī)劃。
《規(guī)劃》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話和來(lái)閩、來(lái)明考察以及關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的重要講話重要指示批示精神，全面落實(shí)以新思想新理念為指導(dǎo)的“牢記新囑托、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、再上新臺(tái)階”的新發(fā)展綱領(lǐng)，系統(tǒng)提出了“十四五”時(shí)期三明市國(guó)資國(guó)企“1+4+3”的新架構(gòu)體系，即抓好以城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目為牽引，帶動(dòng)并發(fā)展“大文旅”、“大交通”、“大環(huán)保”、“大農(nóng)林”四大產(chǎn)業(yè)形態(tài)，持續(xù)做好做強(qiáng)金融服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)及先進(jìn)制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。
下一步三明市國(guó)資國(guó)企將扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)，加快國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)性調(diào)整，提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率和加強(qiáng)國(guó)企活力，推動(dòng)國(guó)有資本持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大，奮力投身建設(shè)“一區(qū)六城”，為譜寫(xiě)三明全方位高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出更大貢獻(xiàn)。
4、山東發(fā)展投資集團(tuán)投資海陽(yáng)核電項(xiàng)目開(kāi)展核能供熱
山東發(fā)展投資集團(tuán)秉承綠色、科技發(fā)展理念，積極投資支持核電項(xiàng)目建設(shè)，大力推進(jìn)清潔能源發(fā)展，助力山東實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。
近日，山東發(fā)展投資集團(tuán)參與投資的山東核電“暖核一號(hào)”二期450萬(wàn)平方米供熱項(xiàng)目在山東海陽(yáng)投運(yùn)，供暖面積覆蓋海陽(yáng)全城區(qū)，惠及20萬(wàn)居民，海陽(yáng)成為全國(guó)首個(gè)“零碳”供暖城市。同時(shí)，海陽(yáng)居民住宅取暖費(fèi)每建筑平米較往年下調(diào)一塊錢。核能項(xiàng)目給老百姓帶來(lái)了溫暖，帶來(lái)了藍(lán)天，又帶來(lái)了實(shí)惠。
核能供熱是指從核電機(jī)組抽取高壓缸排汽作為熱源，通過(guò)換熱站，在物理隔絕的情況下，進(jìn)行5次熱量交換，最終通過(guò)市政供熱管網(wǎng)，將熱量送到用戶家中。在此過(guò)程中，只有熱量的傳遞，沒(méi)有水的交換，確保核能供熱安全可靠。海陽(yáng)核能供熱邁出了我國(guó)核能綜合利用的第一步，有效提高了能源利用效率和資源利用率。該項(xiàng)目投運(yùn)后，海陽(yáng)核電1號(hào)機(jī)組成為世界上最大的熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，取代了當(dāng)?shù)?2臺(tái)燃煤鍋爐，每個(gè)供暖季預(yù)計(jì)節(jié)約原煤10萬(wàn)噸，減排二氧化碳18萬(wàn)噸、煙塵691噸、氮氧化物1123噸、二氧化硫1188噸、相當(dāng)于種植闊葉林1000公頃，同時(shí)減少向環(huán)境排放熱量130萬(wàn)吉焦，有效改善區(qū)域供暖季大氣環(huán)境和海洋生態(tài)環(huán)境。
海陽(yáng)核電一期工程1、2號(hào)機(jī)組于2009年開(kāi)工建設(shè)，分別于2018年10月、2019年1月投入商運(yùn)，截至2021年10月底，兩臺(tái)機(jī)組累計(jì)發(fā)電量597億千萬(wàn)時(shí)，相當(dāng)于減排二氧化碳4700萬(wàn)噸。
5、成都益民與重慶農(nóng)投聯(lián)合設(shè)立西南首只種業(yè)振興基金
近日，由成都益民集團(tuán)發(fā)起設(shè)立的成都鄉(xiāng)村振興基金與重慶農(nóng)投產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、重慶農(nóng)投基金管理公司、天府現(xiàn)代種業(yè)園建設(shè)公司簽署天府現(xiàn)代種業(yè)振興基金合伙協(xié)議，首期規(guī)模1.5億元，標(biāo)志著西南地區(qū)首只種業(yè)振興基金正式設(shè)立。（1）強(qiáng)化金融支撐，打造西南首只種業(yè)振興基金。該基金將吸收全國(guó)優(yōu)質(zhì)資源，投資一批具備投資價(jià)值和核心競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目，在西南地區(qū)扶持一批掌握新育種技術(shù)、擁有突破性品種、具備“育繁推一體化”經(jīng)營(yíng)能力的領(lǐng)軍型種業(yè)企業(yè)，助推西南種業(yè)企業(yè)集群式崛起，為天府現(xiàn)代種業(yè)園建設(shè)為國(guó)家種業(yè)高地、國(guó)際種業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)提供金融支撐。（2）深化成渝合作，擬打造產(chǎn)業(yè)基金群。雙方計(jì)劃在“十四五”時(shí)期，協(xié)同成渝兩地企業(yè)，聚焦西南種業(yè)發(fā)展、成渝高品質(zhì)生活宜居地建設(shè)、成渝城鄉(xiāng)要素市場(chǎng)和文旅資源配置等方面，探討設(shè)立成渝種業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金群、成渝綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和成渝城鄉(xiāng)融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等相關(guān)基金，預(yù)計(jì)總規(guī)模達(dá)15億元。（3）強(qiáng)化引領(lǐng)示范，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。成都鄉(xiāng)村振興基金成由市屬國(guó)企聯(lián)合央企和省屬國(guó)企共同設(shè)立，重點(diǎn)聚焦糧食安全、種業(yè)振興、鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理、農(nóng)業(yè)功能區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域。目前，該基金已儲(chǔ)備近20個(gè)直接投資及專業(yè)化子基金項(xiàng)目。預(yù)計(jì)到2021年底，投放規(guī)模將突破2億元，涉及項(xiàng)目總投資近18億元，撬動(dòng)社會(huì)資本投入16億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金放大達(dá)8倍以上。
6、成都產(chǎn)業(yè)集團(tuán)與四川天府新區(qū)、新津區(qū)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議 共建西部（成都）科學(xué)城——天府先進(jìn)智造產(chǎn)業(yè)基地
2021年11月21日，成都產(chǎn)業(yè)集團(tuán)與四川天府新區(qū)管理委員會(huì)、成都市新津區(qū)人民政府在新津區(qū)舉行《共建西部（成都）科學(xué)城——天府先進(jìn)智造產(chǎn)業(yè)基地戰(zhàn)略合作協(xié)議》簽約儀式。
天府智能制造產(chǎn)業(yè)園，首期規(guī)劃面積約1000畝，總投資約100億元。根據(jù)協(xié)議，三方將充分發(fā)揮四川天府新區(qū)創(chuàng)新策源地、新津區(qū)成果轉(zhuǎn)化地、成都產(chǎn)業(yè)集團(tuán)市級(jí)產(chǎn)業(yè)投資平臺(tái)的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，在新津區(qū)天府智能制造產(chǎn)業(yè)園內(nèi)聯(lián)合進(jìn)行片區(qū)開(kāi)發(fā)，圍繞智能裝備、智能硬件等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展深度合作，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，共同打造天府先進(jìn)智造產(chǎn)業(yè)基地，探索“總部+基地”“研發(fā)+制造”一體化發(fā)展新模式，努力提升西部(成都)科學(xué)城先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展能級(jí)，進(jìn)一步增強(qiáng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈成都極核的動(dòng)能和勢(shì)能。
成都產(chǎn)業(yè)集團(tuán)作為成都市“引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)”市級(jí)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，將在本次合作中切實(shí)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金的引導(dǎo)作用，用好投資引領(lǐng)、載體投運(yùn)、資本運(yùn)營(yíng)等能力賦能基地建設(shè)，助力成都先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。