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國(guó)資國(guó)企改革新規(guī)與簡(jiǎn)析周報(bào) (20220530-20220605)
閱讀數(shù):930
 

2022.05.30-2022.06.05

來源:南京卓遠(yuǎn)

作者:國(guó)資業(yè)務(wù)二部  研究中心

本 期 目 錄 |

一、國(guó)資國(guó)企改革政策及簡(jiǎn)析 

1、關(guān)于企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知

2、關(guān)于印發(fā)《河北省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》的通知

二、國(guó)資相關(guān)新聞

1、山東省國(guó)資委“五個(gè)強(qiáng)化”助力企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)

2、甘肅省召開國(guó)資國(guó)企改革推進(jìn)會(huì) 推動(dòng)國(guó)有企業(yè)提質(zhì)增效行穩(wěn)致遠(yuǎn)

3、福建省屬企業(yè)完成國(guó)企改革三年行動(dòng)主體任務(wù)近95%

4、穩(wěn)進(jìn)提速 創(chuàng)新強(qiáng)基 廣西國(guó)資國(guó)企全力奮戰(zhàn)穩(wěn)增長(zhǎng)

5、甘肅省召開國(guó)資國(guó)企改革推進(jìn)會(huì) 推動(dòng)國(guó)有企業(yè)提質(zhì)增效行穩(wěn)致遠(yuǎn)

 

 

一、國(guó)資國(guó)企改革政策及簡(jiǎn)析

 

1、關(guān)于企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知

發(fā)文機(jī)關(guān):產(chǎn)權(quán)局
發(fā)布時(shí)期:2022-06-02
官網(wǎng)鏈接:http://www.sasac.gov.cn/n2588030/n2588944/c24873618/content.html

丨政策簡(jiǎn)析丨

企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》(國(guó)資委 財(cái)政部令第32號(hào))等國(guó)有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)制度印發(fā)以來,在推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范流轉(zhuǎn)、防止國(guó)有資產(chǎn)流失方面發(fā)揮了重要作用。為推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)管理,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、涉及政府或國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)主導(dǎo)推動(dòng)的國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,以及專業(yè)化重組等重大事項(xiàng),企業(yè)產(chǎn)權(quán)在不同的國(guó)家出資企業(yè)及其控股企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓,且對(duì)受讓方有特殊要求的,可以采取協(xié)議方式進(jìn)行。

二、主業(yè)處于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的子企業(yè),不得因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)增資失去國(guó)有資本控股地位。國(guó)家出資企業(yè)內(nèi)部重組整合中涉及該類企業(yè)時(shí),以下情形可由國(guó)家出資企業(yè)審核批準(zhǔn):

(一)企業(yè)產(chǎn)權(quán)在國(guó)家出資企業(yè)及其控股子企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓的。

(二)國(guó)家出資企業(yè)直接或指定其控股子企業(yè)參與增資的。

(三)企業(yè)原股東同比例增資的。

其他情形由國(guó)家出資企業(yè)報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

三、國(guó)家出資企業(yè)及其子企業(yè)通過發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs盤活存量資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)做好可行性分析,合理確定交易價(jià)格,對(duì)后續(xù)運(yùn)營(yíng)管理責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)防范作出安排,涉及國(guó)有產(chǎn)權(quán)非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓按規(guī)定報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

四、采取非公開協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán),轉(zhuǎn)讓方、受讓方均為國(guó)有獨(dú)資或全資企業(yè)的,按照《中華人民共和國(guó)公司法》、企業(yè)章程履行決策程序后,轉(zhuǎn)讓價(jià)格可以資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告或最近一期審計(jì)報(bào)告確認(rèn)的凈資產(chǎn)值為基礎(chǔ)確定。

五、國(guó)有控股、實(shí)際控制企業(yè)內(nèi)部實(shí)施重組整合,經(jīng)國(guó)家出資企業(yè)批準(zhǔn),該國(guó)有控股、實(shí)際控制企業(yè)與其直接、間接全資擁有的子企業(yè)之間,或其直接、間接全資擁有的子企業(yè)之間,可比照國(guó)有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)管理相關(guān)規(guī)定劃轉(zhuǎn)所持企業(yè)產(chǎn)權(quán)。

六、企業(yè)增資可采取信息預(yù)披露和正式披露相結(jié)合的方式,通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站分階段對(duì)外披露增資信息,合計(jì)披露時(shí)間不少于40個(gè)工作日,其中正式披露時(shí)間不少于20個(gè)工作日。信息預(yù)披露應(yīng)當(dāng)包括但不限于企業(yè)基本情況、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、近3年審計(jì)報(bào)告中的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)、擬募集資金金額等內(nèi)容。

七、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可在產(chǎn)權(quán)直接持有單位、企業(yè)增資可在標(biāo)的企業(yè)履行內(nèi)部決策程序后進(jìn)行信息預(yù)披露,涉及需要履行最終批準(zhǔn)程序的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)提示。

八、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目信息披露期滿未征集到意向受讓方,僅調(diào)整轉(zhuǎn)讓底價(jià)后重新披露信息的,產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓披露時(shí)間不少于10個(gè)工作日,資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓披露時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

九、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)增資導(dǎo)致國(guó)家出資企業(yè)及其子企業(yè)失去標(biāo)的企業(yè)實(shí)際控制權(quán)的,交易完成后標(biāo)的企業(yè)不得繼續(xù)使用國(guó)家出資企業(yè)及其子企業(yè)的字號(hào)、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等無形資產(chǎn),不得繼續(xù)以國(guó)家出資企業(yè)子企業(yè)名義開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。上述要求應(yīng)當(dāng)在信息披露中作為交易條件予以明確,并在交易合同中對(duì)工商變更、字號(hào)變更等安排作出相應(yīng)約定。

 

2、關(guān)于印發(fā)《河北省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》的通知

發(fā)文機(jī)關(guān):河北省國(guó)資委
發(fā)布時(shí)期:2022-05-23
官網(wǎng)鏈接:http://info.hebei.gov.cn/eportal/ui?pageId=6806152&articleKey=7018670&columnId=6806589

丨政策簡(jiǎn)析丨

《辦法》修訂重點(diǎn)把握五個(gè)方面的具體要求。
一是實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)投資活動(dòng)的全程全面監(jiān)管。通過對(duì)監(jiān)管企業(yè)年度投資計(jì)劃實(shí)行備案管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)投資的全面掌握,未納入年度投資計(jì)劃的投資項(xiàng)目不得投資。通過事前加強(qiáng)規(guī)范、事中注重監(jiān)控、事后強(qiáng)化評(píng)估,實(shí)現(xiàn)對(duì)投資全過程監(jiān)管。

二是厘清省國(guó)資委和監(jiān)管企業(yè)的權(quán)責(zé)定位。省國(guó)資委按照以管資本為主、監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合的原則,重點(diǎn)管好國(guó)有資本布局(管投向)、規(guī)范資本運(yùn)作(管程序)、提高資本回報(bào)(管回報(bào))、維護(hù)資本安全(管風(fēng)險(xiǎn));監(jiān)管企業(yè)是投資項(xiàng)目的決策主體、執(zhí)行主體和責(zé)任主體,監(jiān)管企業(yè)對(duì)投資項(xiàng)目的選擇論證、決策實(shí)施、風(fēng)險(xiǎn)管理、評(píng)價(jià)評(píng)估等承擔(dān)主體責(zé)任。

三是科學(xué)把握省國(guó)資委和監(jiān)管企業(yè)對(duì)投資項(xiàng)目的管理權(quán)限。省國(guó)資委制定并發(fā)布監(jiān)管企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單(負(fù)面清單包括禁止類和特別監(jiān)管類投資項(xiàng)目),對(duì)投資項(xiàng)目實(shí)行分類、分級(jí)監(jiān)管。列入負(fù)面清單禁止類的投資項(xiàng)目,監(jiān)管企業(yè)一律不得投資;列入負(fù)面清單特別監(jiān)管類的投資項(xiàng)目,監(jiān)管企業(yè)在決策后實(shí)施前報(bào)省國(guó)資委審核;負(fù)面清單之外的投資項(xiàng)目,由監(jiān)管企業(yè)自主決策實(shí)施。

四是堅(jiān)持投資聚焦主業(yè)和轉(zhuǎn)型升級(jí)。省國(guó)資委根據(jù)監(jiān)管企業(yè)功能定位和發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,逐一審核確認(rèn)和調(diào)整各企業(yè)的主業(yè),要求企業(yè)投資要聚焦主業(yè),要向前瞻性、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中,向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的中高端集中。同時(shí),通過設(shè)定企業(yè)非主業(yè)投資占年度總投資的比例上限,嚴(yán)格控制企業(yè)非主業(yè)投資。

五是堅(jiān)持底線思維,強(qiáng)化投資風(fēng)險(xiǎn)防范。通過實(shí)行投資項(xiàng)目負(fù)面清單,劃定監(jiān)管企業(yè)投資行為“紅線”,從投資布局、投資程序、投資安全、投資回報(bào)等四個(gè)方面,明確了監(jiān)管企業(yè)禁止投資的31種情形。

 

 

 

二、國(guó)資相關(guān)新聞

 

1、山東省國(guó)資委“五個(gè)強(qiáng)化”助力企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)

 

今年以來,面對(duì)疫情的不利影響和復(fù)雜的市場(chǎng)形勢(shì),山東省國(guó)資委緊緊圍繞“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”,積極應(yīng)對(duì),擔(dān)當(dāng)作為,搶抓機(jī)遇,提質(zhì)增效,把完成穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)和深化改革攻堅(jiān)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來,以穩(wěn)促進(jìn)、以進(jìn)固穩(wěn),全力助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)化預(yù)算引領(lǐng),夯實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)基礎(chǔ)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于“穩(wěn)增長(zhǎng)”決策部署和省委工作要求,充分發(fā)揮省屬企業(yè)“排頭兵”“壓艙石”作用,指導(dǎo)省屬企業(yè)合理確定“兩利四率”預(yù)算目標(biāo),高水平提升預(yù)算管理能力,高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行約束,高目標(biāo)完成全年預(yù)算任務(wù)。在預(yù)算目標(biāo)引領(lǐng)下,各省屬企業(yè)堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位,增強(qiáng)了穩(wěn)增長(zhǎng)的責(zé)任感使命感。

強(qiáng)化改革創(chuàng)新,激發(fā)穩(wěn)增長(zhǎng)動(dòng)能。堅(jiān)持“鎖定重點(diǎn)、狠抓收官、謀篇布局”原則,聚焦完善公司治理、三項(xiàng)制度改革等重點(diǎn)難點(diǎn)改革任務(wù),持續(xù)深化改革攻堅(jiān)和科技創(chuàng)新,全力提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)效,推動(dòng)國(guó)企改革三年行動(dòng)圓滿收官。山東能源加快推進(jìn)區(qū)域整合,不斷深化采購(gòu)、營(yíng)銷、資金等協(xié)同,協(xié)同效應(yīng)持續(xù)釋放,一季度實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1780.3億元、利潤(rùn)總額75.4億元,同比分別增長(zhǎng)8.5%、120.8%。山東黃金持續(xù)優(yōu)化“總部集團(tuán)化管控—子集團(tuán)專業(yè)化管理—三級(jí)企業(yè)集約化運(yùn)營(yíng)”的三級(jí)組織架構(gòu)和管控模式,持續(xù)降本增效,多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高,一季度實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入255.7億元,同比增加155.8億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)11億元,同比增加16億元。

強(qiáng)化內(nèi)部挖潛,拓寬穩(wěn)增長(zhǎng)空間。指導(dǎo)省屬企業(yè)進(jìn)一步提升精益化管理水平,深入挖掘內(nèi)部資源,持續(xù)降本節(jié)支,不斷尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn),釋放內(nèi)部發(fā)展?jié)摿?,?shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)。山東高速在車流量同比大幅下降的情況下,通過加大降本增效力度,一季度實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入413.8億元、利潤(rùn)總額30.3億元,同比分別增長(zhǎng)19.5%、9.8%;山東港口在公路疏運(yùn)受阻情況下,深耕瓦日鐵路沿線客戶,加大轉(zhuǎn)水和鐵路疏運(yùn),成功開辟龍口至濰坊、東營(yíng)煤炭和鋁礬土轉(zhuǎn)水新通道,煤炭、鋁礬土吞吐量同比實(shí)現(xiàn)20%以上的增長(zhǎng)。

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控,守牢穩(wěn)增長(zhǎng)底線。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)守不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線,強(qiáng)化常態(tài)化疫情防控,做好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)等各類風(fēng)險(xiǎn)防控工作,著力把風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口由事后向事前延伸、由表內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)向表外風(fēng)險(xiǎn)延伸、由企業(yè)集團(tuán)向穿透式管控重要子企業(yè)延伸、由聚焦企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)向市場(chǎng)外溢風(fēng)險(xiǎn)并重延伸,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行健康發(fā)展。在疫情防控方面,要求省屬企業(yè)每周進(jìn)行一次全員核酸,細(xì)化防控措施,嚴(yán)防企業(yè)發(fā)生聚集性疫情,確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)運(yùn)行。在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控方面,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系作用,一企一策確定資產(chǎn)負(fù)債率監(jiān)管線,有效避免了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

強(qiáng)化激勵(lì)約束,激發(fā)穩(wěn)增長(zhǎng)動(dòng)力。充分發(fā)揮業(yè)績(jī)考核導(dǎo)向作用,嚴(yán)格執(zhí)行“效益升、工資升,效益降、工資降”,以考核杠桿撬動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。要求省屬企業(yè)原則上效益不增人工成本不得增長(zhǎng),對(duì)效益增速較快、增幅較大的,優(yōu)先確定為“優(yōu)秀”等級(jí),并給予一定的工資總額獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)效益下降的,在企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核中嚴(yán)格扣分并降低考核等級(jí)。

 

 

2、甘肅省召開國(guó)資國(guó)企改革推進(jìn)會(huì) 推動(dòng)國(guó)有企業(yè)提質(zhì)增效行穩(wěn)致遠(yuǎn)

 

近日,甘肅省國(guó)資國(guó)企改革推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議,研究貫徹落實(shí)地方國(guó)企改革三年行動(dòng)推進(jìn)會(huì)精神,對(duì)決戰(zhàn)決勝國(guó)企改革三年行動(dòng)“收官戰(zhàn)”進(jìn)行安排部署。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持以“三個(gè)有利于”為國(guó)企改革之魂,聚焦國(guó)企改革三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù),錨定“三個(gè)明顯成效”,全面盤點(diǎn)、對(duì)標(biāo)補(bǔ)差,一鼓作氣、善作善成,確保三年行動(dòng)高質(zhì)量收官、改革成效經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn),努力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)強(qiáng)筋壯骨、提質(zhì)增效、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

據(jù)了解,截至4月底,甘肅省國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案明確的110項(xiàng)改革任務(wù)已完成95%以上,33戶省屬企業(yè)完成率95.6%,各市州完成率93.2%。隨著改革的深入推進(jìn),企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的活力動(dòng)力持續(xù)激發(fā),省屬企業(yè)在去年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史最好水平的基礎(chǔ)上,今年一季度實(shí)現(xiàn)“開門紅”,1-4月實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1313億元、營(yíng)業(yè)收入2444億元、利潤(rùn)總額73億元,同比分別增長(zhǎng)33.93%、10.93%、34.23%,保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),要圍繞“鈴響交卷”改出沖刺攻堅(jiān)的加速度。進(jìn)一步強(qiáng)化時(shí)限意識(shí),全面盤點(diǎn)梳理,認(rèn)真查漏補(bǔ)缺,列出清單、掛圖作戰(zhàn),倒排工期、逐項(xiàng)銷號(hào),確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)全面完成改革任務(wù)。要突出“形神兼?zhèn)?rdquo;改出量質(zhì)齊升的硬實(shí)力。完善現(xiàn)代企業(yè)制度,壓減企業(yè)管理層級(jí),加快健全靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,全面優(yōu)化國(guó)有資本布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整,圍繞“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要強(qiáng)化“成果運(yùn)用”改出名副其實(shí)的真成效。對(duì)照國(guó)企改革三年行動(dòng)考核評(píng)估及等次建議,緊盯進(jìn)度滯后、差距明顯、效果尚未顯現(xiàn)等突出問題,敢于碰硬攻堅(jiān),加快補(bǔ)齊短板。要注重“彈好鋼琴”改出統(tǒng)籌兼顧的協(xié)調(diào)性。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的明確要求,更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)作用,壓緊壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,依靠改革應(yīng)對(duì)變局、開拓新局。要講好“改革故事”改出示范引領(lǐng)的好氛圍??偨Y(jié)宣傳實(shí)踐成果,挖掘典型經(jīng)驗(yàn)做法,將改革成果固化為長(zhǎng)效制度,以制度建設(shè)鞏固改革成果。

 

 

3、福建省屬企業(yè)完成國(guó)企改革三年行動(dòng)主體任務(wù)近95%

 

日前,福建省國(guó)資系統(tǒng)召開全省國(guó)企改革三年行動(dòng)工作推進(jìn)會(huì),會(huì)議強(qiáng)調(diào),2021年以來,福建省國(guó)資國(guó)企全面落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)要求,各項(xiàng)改革工作取得重要階段性進(jìn)展。截至2022年3月底,福建省屬企業(yè)任務(wù)完成率近95%,各設(shè)區(qū)市總體完成率近90%。

會(huì)議指出,通過國(guó)企改革三年行動(dòng),福建省國(guó)有企業(yè)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)一步完善,國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,科技創(chuàng)新和人才建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化,市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制逐步完善,“雙百行動(dòng)”“科改示范行動(dòng)”及“八閩綜改行動(dòng)”等國(guó)企改革專項(xiàng)工程穩(wěn)步推進(jìn)、有序展開,黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

會(huì)議要求,福建省國(guó)資國(guó)企要切實(shí)推動(dòng)國(guó)企改革三年行動(dòng)再鞏固、再提升,結(jié)合“提高效率、提升效能、提增效益”行動(dòng),高質(zhì)量如期完成各項(xiàng)改革任務(wù),并重點(diǎn)抓好董事會(huì)建設(shè)和運(yùn)行質(zhì)量的提高、加快瘦身健體和提質(zhì)增效、推進(jìn)市場(chǎng)化機(jī)制走深走實(shí)、國(guó)企改革專項(xiàng)工程等改革任務(wù),確保6月底前在重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)上取得根本性突破,并完成三年行動(dòng)主體任務(wù),實(shí)現(xiàn)全面勝利收官。

 

 

4、穩(wěn)進(jìn)提速 創(chuàng)新強(qiáng)基 廣西國(guó)資國(guó)企全力奮戰(zhàn)穩(wěn)增長(zhǎng)

 

2022年1—4月,廣西國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),主動(dòng)作為,攻堅(jiān)克難,全力實(shí)施“奮戰(zhàn)50天 決勝上半年”,深挖企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,提升主體效能支撐,穩(wěn)產(chǎn)保供促發(fā)展,營(yíng)業(yè)收入、上繳稅費(fèi)、工業(yè)產(chǎn)銷量、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)保持平穩(wěn)增長(zhǎng),為奮力實(shí)現(xiàn)上半年“雙過半”目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)?!?/p>

——看市場(chǎng),運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高

數(shù)據(jù)顯示,廣西136戶國(guó)有企業(yè)1-4月累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2832.04億元,同比增長(zhǎng)2.32%,其中廣投集團(tuán)、北港集團(tuán)、北投集團(tuán)、交投集團(tuán)和現(xiàn)代物流集團(tuán)等5戶企業(yè)營(yíng)業(yè)收入超100億元,增長(zhǎng)較快。廣西國(guó)有企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額47.37億元,其中廣投集團(tuán)、北投集團(tuán)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額20.46億元、16.84億元,同比增長(zhǎng)9.17%、4.73%。廣西國(guó)有企業(yè)累計(jì)上繳稅費(fèi)113.02億元,同比增長(zhǎng)4.68%;單月37.44億元,環(huán)比增長(zhǎng)143.97%。

部分企業(yè)對(duì)標(biāo)行業(yè)處于領(lǐng)先水平,柳鋼集團(tuán)鐵鋼材產(chǎn)量居行業(yè)第9名,技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)改善和提升;柳工集團(tuán)主要整機(jī)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)銷量增速跑贏行業(yè),如裝載機(jī)市場(chǎng)占有率25.2%,同比提升3.4個(gè)百分點(diǎn),銷量增速跑贏行業(yè)10個(gè)百分點(diǎn),保持行業(yè)第1;玉柴集團(tuán)部分板塊和細(xì)分市場(chǎng)跑贏市場(chǎng)大盤,發(fā)動(dòng)機(jī)海外出口量同比增長(zhǎng)34.2%。

——看實(shí)力,工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷增長(zhǎng)較快

廣西國(guó)資委堅(jiān)持把制造業(yè)作為重中之重,發(fā)揮廣西國(guó)有企業(yè)在工業(yè)振興中的更大作用,推動(dòng)柳鋼、柳工、汽車、玉柴、南南鋁加工等制造業(yè)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,成為“廣西制造”的靚麗名片。數(shù)據(jù)顯示,區(qū)直企業(yè)1-4月完成工業(yè)總產(chǎn)值1212.12億元,同比增長(zhǎng)12.94%;工業(yè)銷售額1148.33億元,同比增長(zhǎng)8.68%;工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)到94.46%。其中交投集團(tuán)旗下的大錳公司和機(jī)械研究院產(chǎn)品供不應(yīng)求,產(chǎn)銷率大于100%;今年前4月,大錳公司積極克服疫情防控、成本增加等因素不利影響,南非高鐵錳礦銷量達(dá)35.67萬噸,實(shí)現(xiàn)銷售金額4億元。機(jī)械研究院在履帶式移動(dòng)破碎站、礦石智能分揀系統(tǒng)、高壓清洗機(jī)器人、全自動(dòng)物料包裝生產(chǎn)線等智能裝備研發(fā)方面攻堅(jiān)創(chuàng)智,以智能技術(shù)為支撐,幫助制糖、化工、包裝、工業(yè)清洗、礦山采集等多個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)機(jī)器換人,推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)二次創(chuàng)業(yè),今年一季度各類智能裝備產(chǎn)品銷售額超2300萬元。汽車集團(tuán)、柳鋼集團(tuán)、北港集團(tuán)旗下華錫集團(tuán)和油脂公司的產(chǎn)品產(chǎn)銷率分別達(dá)到99.07%、98.46%、95.12%。華錫集團(tuán)緊貼市場(chǎng)脈搏,把控營(yíng)銷節(jié)奏,與客戶通過長(zhǎng)單合作方式,保證銷售暢通,鋅錠產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)到100%。積極拓展新客戶,尋找新的銷售增長(zhǎng)點(diǎn)。
  ——看活力,重大項(xiàng)目施工正酣

廣西國(guó)資委持續(xù)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng),投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生將發(fā)揮積極作用。區(qū)直企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資560.50億元,同比增長(zhǎng)3.31 %。從行業(yè)看,交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)共完成487.91億元,占區(qū)直企業(yè)總量的70.12%;其中交通運(yùn)輸業(yè)362.18億元,建筑業(yè)125.73億元,同比分別增長(zhǎng)109.18%、5.05%;倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)19.03億元、房地產(chǎn)業(yè)29.94億元,同比分別增長(zhǎng)48.04%、24.90%;信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等行業(yè)投資同比增長(zhǎng)均超過10%。

公路和鐵路項(xiàng)目蹄疾步穩(wěn)、大干快上,截至4月底,交投集團(tuán)公路項(xiàng)目完成形象投資約218.2億元,完成投資占全區(qū)的40.9%,有效發(fā)揮了廣西 交通建設(shè)主力軍作用。
  ——看動(dòng)力,創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)

廣西國(guó)資委深入實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)深入實(shí)施科技強(qiáng)桂行動(dòng),當(dāng)好創(chuàng)新型廣西建設(shè)的生力軍,推動(dòng)科技創(chuàng)新這個(gè)“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”:廣西國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)32項(xiàng)科技成果在近期公布的2021年度廣西科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)榜上有名,其中技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)9項(xiàng),科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)21項(xiàng),企業(yè)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)2項(xiàng)。玉柴集團(tuán)狠抓產(chǎn)品開發(fā),保持技術(shù)領(lǐng)先水平,在國(guó)內(nèi)率先開發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的天然氣發(fā)動(dòng)機(jī)控制系統(tǒng)且在國(guó)內(nèi)唯一量產(chǎn)應(yīng)用,填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白,該系統(tǒng)控制效果媲美進(jìn)口控制器,打破了國(guó)外技術(shù)壟斷,徹底解決“卡脖子”問題。此次獲得廣西科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)的“車用氣體機(jī)燃燒與控制關(guān)鍵技術(shù)”已廣泛應(yīng)用于玉柴國(guó)六車用天然氣發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品并實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化;產(chǎn)品配套宇通、金龍、東風(fēng)柳汽、陜汽商用車、聯(lián)合卡車等20多家客車和重型貨車配套廠商,在我國(guó)客車市場(chǎng)占有率排名第一,并出口歐洲、南美、中亞、南亞、非洲等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū),助力“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為我國(guó)大氣污染防治和節(jié)能減排發(fā)揮了重要作用。廣投集團(tuán)多領(lǐng)域推動(dòng)科技創(chuàng)新,指導(dǎo)所屬企業(yè)在多領(lǐng)域進(jìn)行研發(fā)、技改,穩(wěn)步推動(dòng)“廣投制造”向“廣投創(chuàng)造”發(fā)展,南南鋁加工自主研發(fā)的新能源汽車母線導(dǎo)體主要用于新能源汽車電池包導(dǎo)電系統(tǒng)、超級(jí)充電樁、蓄能盒等系統(tǒng),質(zhì)量輕、成本低,各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到了世界一流水平。近年來,通過自主研發(fā),南南鋁加工大幅提升了我國(guó)鋁加工的技術(shù)水平,公司研制的高性能6101鋁合金材料為我國(guó)先進(jìn)新能源汽車制造商汽車輕量化用導(dǎo)電產(chǎn)品的研制和制造提供了堅(jiān)實(shí)的材料保障。農(nóng)墾集團(tuán)著力提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力,在茶葉、畜牧業(yè)等方面2個(gè)項(xiàng)目榮獲2021年度廣西科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),其中畜牧業(yè)成果在15個(gè)華南地區(qū)規(guī)模豬場(chǎng)應(yīng)用,3年累計(jì)出欄商品豬958萬頭,總產(chǎn)值110.4億元,新增產(chǎn)值12.5億元、新增利潤(rùn)3.8億元、節(jié)約成本0.65億元。

——看內(nèi)功,持續(xù)推出善策妙方

廣西國(guó)資委立足國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)和定位,強(qiáng)發(fā)展之基,健制度之體,持續(xù)推出善策秒方:一是全面啟動(dòng)“推進(jìn)清廉國(guó)企建設(shè)、規(guī)范國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理”專項(xiàng)巡察工作,并以黨委名義出臺(tái)巡察工作暫行辦法,為實(shí)現(xiàn)巡察全覆蓋提供了制度基礎(chǔ)和方法支持。6個(gè)巡察組分別進(jìn)駐柳鋼集團(tuán)、農(nóng)墾集團(tuán)、交投集團(tuán)、宏桂集團(tuán)、林業(yè)集團(tuán)、柳工集團(tuán)等6戶企業(yè)開展專項(xiàng)巡察工作。重點(diǎn)巡察企業(yè)貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革決策部署,“一把手”監(jiān)督、企業(yè)管理層級(jí)、應(yīng)收賬款、擔(dān)保等領(lǐng)域的問題。推動(dòng)企業(yè)立行立改、舉一反三、標(biāo)本兼治,以實(shí)實(shí)在在的成效推進(jìn)清廉國(guó)企建設(shè)走實(shí)走深,助力國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展。二是印發(fā)做好2022年企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作的有關(guān)通知,對(duì)監(jiān)管企業(yè)2022年度違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作作出全面部署。圍繞“監(jiān)督效能更高、核查追責(zé)更準(zhǔn)、協(xié)同貫通更順、制度支撐更牢、隊(duì)伍建設(shè)更強(qiáng)”的工作目標(biāo),指導(dǎo)企業(yè)突出抓好違規(guī)問題線索初核、重大違規(guī)問題線索查處、管理提升建議書推廣運(yùn)用、責(zé)任追究工作機(jī)制完善、國(guó)資監(jiān)督信息系統(tǒng)運(yùn)用、違規(guī)責(zé)任追究工作報(bào)告、責(zé)任追究隊(duì)伍建設(shè)等7項(xiàng)重點(diǎn)工作,全面履行責(zé)任追究職責(zé),充分發(fā)揮責(zé)任追究“治已病、防未病”作用,切實(shí)維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全,有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。三是印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)專項(xiàng)業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管的意見》,從十一個(gè)方面明確重點(diǎn)工作內(nèi)容,旨在通過整合監(jiān)督資源,強(qiáng)化監(jiān)督協(xié)同,提高監(jiān)管效能,切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)專項(xiàng)業(yè)務(wù)事前事中事后全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管,通過開展定期、不定期監(jiān)督檢查,有效發(fā)揮出資人監(jiān)管職能和有關(guān)監(jiān)督主體職能作用,推動(dòng)監(jiān)督工作體系更加成熟定型、措施更加精準(zhǔn)有力、效能更加系統(tǒng)提升、協(xié)同更加貫通聯(lián)動(dòng),切實(shí)防范重大風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

——看布局,基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)韌性彰顯

廣西國(guó)資委堅(jiān)定信心攻堅(jiān)克難,部署企業(yè)密集針對(duì)各業(yè)務(wù)板塊提質(zhì)增效作出再部署再推進(jìn),確保目標(biāo)不變、任務(wù)不減。

打造供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)。近日,廣西國(guó)資委等部門印發(fā)廣西供應(yīng)鏈服務(wù)集團(tuán)有限公司組建方案,組建廣西供應(yīng)鏈服務(wù)集團(tuán),以其為主體服務(wù)廣西大宗商品進(jìn)口,打造廣西大宗商品供應(yīng)鏈管理服務(wù)平臺(tái),打造立足廣西、面向東盟及RCEP的國(guó)際化大宗商品供應(yīng)鏈集成服務(wù)商,組建后的廣西供應(yīng)鏈服務(wù)集團(tuán)將圍繞積極發(fā)展大宗商品供應(yīng)鏈新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式,搭建具有較強(qiáng)資源整合能力和行業(yè)影響力的大宗商品供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái),提升供應(yīng)鏈現(xiàn)代化服務(wù)水平。聚焦新能源有效應(yīng)用。玉柴集團(tuán)做強(qiáng)傳統(tǒng)動(dòng)力細(xì)分市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、進(jìn)入新能源動(dòng)力領(lǐng)域、拓展傳統(tǒng)動(dòng)力應(yīng)用領(lǐng)域,搶奪發(fā)電動(dòng)力市場(chǎng),確保玉柴發(fā)電動(dòng)力市場(chǎng)占有率絕對(duì)第一的位置,力爭(zhēng)船機(jī)動(dòng)力成為行業(yè)第一。北港集團(tuán)聚焦新能源布局,成立“雙碳”研究中心,聚焦新能源“雙碳”關(guān)鍵核心技術(shù)開展協(xié)同攻關(guān)和實(shí)踐研究,通過開展專業(yè)研究、發(fā)揮平臺(tái)作用,以點(diǎn)帶面做好清潔能源發(fā)展規(guī)劃、政策研究、市場(chǎng)研判和開發(fā)工作,為公司清潔能源發(fā)展明確路徑、指明方向,為企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展厚植能量。持續(xù)做好能源保供。廣投能源集團(tuán)持續(xù)做好地方能源保供,今年累計(jì)完成發(fā)電量52.60億千瓦時(shí)、完成天然氣銷氣量3.91億方,同比分別增長(zhǎng)21.53%、42.11%。廣投銀海鋁業(yè)集團(tuán)全力推進(jìn)電解鋁節(jié)能改造,研究探索再生鋁資源循環(huán)利用,有序推動(dòng)能耗減量替代。

 

 

5、甘肅省召開國(guó)資國(guó)企改革推進(jìn)會(huì) 推動(dòng)國(guó)有企業(yè)提質(zhì)增效行穩(wěn)致遠(yuǎn)

 

近日,甘肅省國(guó)資國(guó)企改革推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議,研究貫徹落實(shí)地方國(guó)企改革三年行動(dòng)推進(jìn)會(huì)精神,對(duì)決戰(zhàn)決勝國(guó)企改革三年行動(dòng)“收官戰(zhàn)”進(jìn)行安排部署。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持以“三個(gè)有利于”為國(guó)企改革之魂,聚焦國(guó)企改革三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù),錨定“三個(gè)明顯成效”,全面盤點(diǎn)、對(duì)標(biāo)補(bǔ)差,一鼓作氣、善作善成,確保三年行動(dòng)高質(zhì)量收官、改革成效經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn),努力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)強(qiáng)筋壯骨、提質(zhì)增效、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

據(jù)了解,截至4月底,甘肅省國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案明確的110項(xiàng)改革任務(wù)已完成95%以上,33戶省屬企業(yè)完成率95.6%,各市州完成率93.2%。隨著改革的深入推進(jìn),企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的活力動(dòng)力持續(xù)激發(fā),省屬企業(yè)在去年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史最好水平的基礎(chǔ)上,今年一季度實(shí)現(xiàn)“開門紅”,1-4月實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1313億元、營(yíng)業(yè)收入2444億元、利潤(rùn)總額73億元,同比分別增長(zhǎng)33.93%、10.93%、34.23%,保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),要圍繞“鈴響交卷”改出沖刺攻堅(jiān)的加速度。進(jìn)一步強(qiáng)化時(shí)限意識(shí),全面盤點(diǎn)梳理,認(rèn)真查漏補(bǔ)缺,列出清單、掛圖作戰(zhàn),倒排工期、逐項(xiàng)銷號(hào),確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)全面完成改革任務(wù)。要突出“形神兼?zhèn)?rdquo;改出量質(zhì)齊升的硬實(shí)力。完善現(xiàn)代企業(yè)制度,壓減企業(yè)管理層級(jí),加快健全靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,全面優(yōu)化國(guó)有資本布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整,圍繞“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要強(qiáng)化“成果運(yùn)用”改出名副其實(shí)的真成效。對(duì)照國(guó)企改革三年行動(dòng)考核評(píng)估及等次建議,緊盯進(jìn)度滯后、差距明顯、效果尚未顯現(xiàn)等突出問題,敢于碰硬攻堅(jiān),加快補(bǔ)齊短板。要注重“彈好鋼琴”改出統(tǒng)籌兼顧的協(xié)調(diào)性。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的明確要求,更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)作用,壓緊壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,依靠改革應(yīng)對(duì)變局、開拓新局。要講好“改革故事”改出示范引領(lǐng)的好氛圍??偨Y(jié)宣傳實(shí)踐成果,挖掘典型經(jīng)驗(yàn)做法,將改革成果固化為長(zhǎng)效制度,以制度建設(shè)鞏固改革成果。