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國資國企改革新規(guī)與簡析周報 (20220704-20220710)
閱讀數(shù):1300
 

2022.07.04-2022.07.10

來源:南京卓遠

作者:國資業(yè)務二部 

本 期 目 錄 |

一、國資國企改革政策及簡析 

1、廣州市國資委 廣州市財政局關于印發(fā)廣州市本級國有資本經(jīng)營預算辦法的通知

2、關于印發(fā)《關于市管企業(yè)統(tǒng)籌做好疫情防控穩(wěn)定經(jīng)濟增長的實施意見》的通知

二、國資相關新聞

1、山東農(nóng)擔積極完善沿黃地區(qū)金融服務體系 破解融資難題

2、河北旅投集團持續(xù)加快推進國企改革三年行動

3、烏海市國企改革三年行動完成69項改革任務

4、貴州省國資委“四個抓手”推動人才工作提質(zhì)增效

5、銀川市國資國企積極落實減免幫扶政策 助推中小企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展

6、貴州國企全面實現(xiàn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理

7、北汽集團以低碳智慧引領移動運輸

8、四川省港投集團加入西部陸海新通道跨區(qū)域綜合運營平臺建設

 

 

一、國資國企改革政策及簡析

 

1、廣州市國資委 廣州市財政局關于印發(fā)廣州市本級國有資本經(jīng)營預算辦法的通知

發(fā)文機關:廣州市國資委財務監(jiān)管與經(jīng)濟運行處

發(fā)布時期:2022-07-04
官網(wǎng)鏈接:http://gzw.gz.gov.cn/gk/zcfg/zcfgwj/content/post_8390387.html

丨政策簡析丨

一、修訂背景
  為進一步規(guī)范市本級國有資本經(jīng)營預算編報和國有資本收益收支管理工作,根據(jù)相關法律法規(guī)以及中央和省、市關于國有資本經(jīng)營預算管理的有關規(guī)定,市國資委、市財政局結(jié)合工作實施情況,對《廣州市本級國有資本經(jīng)營預算辦法》《廣州市市屬國有企業(yè)國有資本收益收繳管理辦法》《廣州市市屬國有企業(yè)國有資本收益支出管理辦法》(穗府〔2016〕1號)進行了修訂,形成《廣州市本級國有資本經(jīng)營預算辦法》(穗國資〔2022〕6號,以下簡稱《國資預算辦法》)。
  二、主要內(nèi)容
 《國資預算辦法》共有八章43條,內(nèi)容主要包括:國有資本經(jīng)營預算總則、收支范圍、編制程序和計劃下達、預算執(zhí)行、預算調(diào)整調(diào)劑、績效評價、監(jiān)督及附則等。

三、主要修訂內(nèi)容
 (一)整合統(tǒng)一。將穗府〔2016〕1號三個文件整合修訂,形成《國資預算辦法》,內(nèi)容涵蓋了國有資本收益從預算編制到收繳、支出管理等全部流程,保證了制度的統(tǒng)一性、規(guī)范性。
?。ǘ┻m用范圍調(diào)整?!秶Y預算辦法》適用于廣州市人民政府授權履行出資人職責的機構(gòu)監(jiān)管的市屬國家出資企業(yè),不再包含市屬金融企業(yè)。市屬金融企業(yè)適用國有金融資本經(jīng)營預算規(guī)定由市財政局另行研究制定 。
 (三)修改調(diào)入比例、收繳比例。根據(jù)相關文件規(guī)定,明確市本級國有資本經(jīng)營預算調(diào)入一般公共預算的比例不低于30%,市屬國有獨資企業(yè)利潤收入上交比例為30%。
?。ㄋ模┘毣瘒匈Y本收益計算方法。增加調(diào)整以前年度損益應相應補交或抵減應交利潤的規(guī)定并細化相關計算公式內(nèi)容。
?。ㄎ澹┱{(diào)整國有資本收益征收時間。延長利潤收入申報、上繳時間,從2個月調(diào)整為6個月;取消一季度預繳規(guī)定,改為一次性收繳。
 (六)新增支出用途范圍。參照其他地市做法,結(jié)合工作實際,新增支出范圍為根據(jù)國資監(jiān)管、國資預算管理相關工作需要統(tǒng)籌安排的支出。
?。ㄆ撸┩晟平Y(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金的處理。參照中央企業(yè)國有資本收益支出管理規(guī)定,進一步區(qū)分資本性支出和費用性支出結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金的確定和處置要求。
?。ò耍┟鞔_辦法的解釋機構(gòu)。明確本辦法由市國資委、市財政局負責解釋。

2、關于印發(fā)《關于市管企業(yè)統(tǒng)籌做好疫情防控穩(wěn)定經(jīng)濟增長的實施意見》的通知

發(fā)文機關:北京市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

發(fā)布時期:2022-07-08
官網(wǎng)鏈接: http://gzw.beijing.gov.cn/xxfb/zcfg/202207/t20220708_2766736.html

丨政策簡析丨

為貫徹落實黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求和國家、北京市穩(wěn)經(jīng)濟相關政策措施,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展,確保市屬企業(yè)經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,市國資委制定印發(fā)了《關于市管企業(yè)統(tǒng)籌做好疫情防控,穩(wěn)定經(jīng)濟增長的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。

、政策出臺背景

近期,針對當前新冠疫情對國內(nèi)經(jīng)濟造成的重大影響,國家和北京市提出一系列針對性強、有力有效的區(qū)間調(diào)控舉措,著力助企紓困,努力推動經(jīng)濟回歸正常軌道?!?月中旬,國務院出臺《關于印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知》,包括6個方面33項措施。
  5月下旬,國務院國資委出臺《關于中央企業(yè)助力中小企業(yè)紓困解難促進協(xié)同發(fā)展有關事項的通知》,包括7個方面27項措施。
  6月2日,北京市印發(fā)《北京市統(tǒng)籌疫情防控和穩(wěn)定經(jīng)濟增長的實施方案》,包括6方面45項措施。
  為全力抓好貫徹落實,指導市管企業(yè)全力穩(wěn)住經(jīng)濟增長,不退不讓完成年初確定的目標任務,市國資委圍繞一攬子政策措施任務,結(jié)合實際制定《實施意見》?!秾嵤┮庖姟窂牟僮鲗用婷鞔_具體要求和支持舉措,著力推動各項政策落實落地,確保助企紓困政策精準直達。
  二、政策制定的主要考慮
  《實施意見》充分考慮市管企業(yè)經(jīng)營改革實際,重點突出“三個堅持”:
 ?。ㄒ唬﹫猿植徽鄄豢鄢薪雍?、落實好國家及北京市政策
  結(jié)合實際提出若干自選動作,采用1個通知+2個附件形式,即:印發(fā)通知,附《實施意見》和各級各類政策清單,更好推動政策精準直達困難企業(yè)和關鍵環(huán)節(jié),確保市管企業(yè)清晰了解、應享盡享,努力把政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效。
 ?。ǘ﹫猿挚钙鸱€(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)的國企擔當
  加大對中小微企業(yè)幫扶力度,堅決落實減免房租、保障城市運行、吸納大學生、農(nóng)村勞動力就業(yè),做好困難群體就業(yè)幫扶和農(nóng)民工根治欠薪等要求。引導企業(yè)進一步增強責任感、使命感和緊迫感,全力抓好政策落地見效,作出國企貢獻。
 ?。ㄈ﹫猿旨顚蛲瞥霾僮餍詮姷膭諏嵟e措
  以考核分配政策為主要抓手,鼓勵市管企業(yè)積極落實好國家及北京市助企紓困相關政策。對于減免房租、強化創(chuàng)新、推動投資落地、保障供應鏈等事項給予考核視同、考核加分、工資總額單列、國資預算支持等相關務實舉措。
  三、主要內(nèi)容及要點
  從具體內(nèi)容來看,《實施意見》包括3個部分、6條意見、7項措施:
  一是明確穩(wěn)增長的重要意義。習近平總書記在去年中央經(jīng)濟工作會議上明確指出,各地區(qū)各部門要擔負起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的責任,這不僅是經(jīng)濟問題,更是政治問題。市領導在本市落實全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤工作部署電視電話會議上指出,北京作為首都,各項工作都有指向性和示范性,有效應對疫情、實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展具有特殊的意義。要有不退不讓的決心和勇氣,努力實現(xiàn)年初確定的工作目標。
  二是堅決落實好相關政策措施。包括6個方面:加快落實財稅政策、推動重大投資落地、加強協(xié)作穩(wěn)定供應鏈、加大對中小微企業(yè)幫扶力度、全力做好社會民生保障工作、加強金融對實體經(jīng)濟有效支持。
  三是具體政策支持。從7個方面給予政策支持,包括:鼓勵企業(yè)承擔社會責任,按相關政策減免房屋租金;鼓勵符合條件的上市公司或國有股東通過回購、增持等方式穩(wěn)定股價、穩(wěn)定投資者預期;鼓勵企業(yè)加大中長期激勵力度;鼓勵企業(yè)積極申請國有資本經(jīng)營預算支持,積極申報“專精特新”企業(yè)、認定高新技術企業(yè);鼓勵企業(yè)拓寬融資渠道;鼓勵企業(yè)盤活低效無效資產(chǎn),在擴大有效投資上早發(fā)力、早落實;鼓勵企業(yè)全力確保供應鏈穩(wěn)定。
  此外,梳理形成了《涉及國有企業(yè)的助企紓困、鼓勵創(chuàng)新優(yōu)惠政策文件清單》,涉及相關政策19項,指導企業(yè)有效落實,實現(xiàn)穩(wěn)增長目標。

 

 

 

二、國資相關新聞

 

1、山東農(nóng)擔積極完善沿黃地區(qū)金融服務體系 破解融資難題

 

今年以來,山東農(nóng)擔按照“優(yōu)化存量、穩(wěn)擴增量、嚴控風險、推動增信平臺建設、加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型”的總體工作思路,持續(xù)加大對黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的支持力度,多措并舉撬動沿黃地區(qū)農(nóng)村金融供給,精準服務破解沿黃地區(qū)“三農(nóng)”融資難題。截至目前,累計為沿黃九市11.5萬戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供擔保貸款655.5億元,全省占比58.9%,本年新增2.7萬戶、金額160.2億元,全省占比62.7%;在保6.6萬戶、金額375.4億元,全省占比58.2%。沿黃25縣中,累保過億元的縣達到24個,過十億元的達到8個。

一是深化農(nóng)政銀擔合作,完善沿黃地區(qū)金融服務體系。在沿黃九市設立管理中心,在黃河流經(jīng)的25個縣(市、區(qū))均設立縣級農(nóng)擔辦事處,在600余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立農(nóng)擔工作站,“省市縣鄉(xiāng)”四級農(nóng)擔服務網(wǎng)絡逐步健全,合作縣(市、區(qū))均按照20%的分險比例設立風險補償金,濟寧市在縣級分險的基礎上市級再承擔20%。以深化全面互信為抓手,與130家沿黃地區(qū)性金融機構(gòu)簽署新版銀擔互信協(xié)議,占公司全部簽約銀行的57.5%,優(yōu)化銀擔合作業(yè)務流程,實行錯位作業(yè)把關,進一步完善銀擔風險共擔機制,推動其中129家在原有銀擔2:8分險基礎上上調(diào)風險分擔比例至30%—40%。

二是創(chuàng)新系列擔保產(chǎn)品,支持沿黃優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,圍繞各級政府重點支持的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),累計開發(fā)高青黑牛、平陰玫瑰等29個地方產(chǎn)業(yè)集群方案。發(fā)揮黃河灘區(qū)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢,先后研發(fā)《“農(nóng)耕貸”擔保及優(yōu)化方案》和《黃河灘區(qū)糧食種植擔保服務方案》,將畝均授信標準由1400元提高至1600元,準入門檻由100畝降低到70畝,截至目前,累計支持沿黃九市糧食種植1.7萬戶、60.38億元,占全省86.3%。加大對國家級特色優(yōu)勢沿黃大豆產(chǎn)業(yè)集群支持力度,畝均授信標準提高至1680元/畝,并增加了相應農(nóng)機設備的支持。利用黃河流域肉牛養(yǎng)殖傳統(tǒng)優(yōu)勢,整合優(yōu)化開發(fā)《農(nóng)牧貸—肉牛養(yǎng)殖貸擔保服務方案》,截至目前,累計支持沿黃九市肉牛養(yǎng)殖1.24萬戶、63.5億元,占全省80.7%。

三是加快數(shù)據(jù)科技應用,暢通沿黃群眾金融服務渠道。注重沿黃地區(qū)的數(shù)據(jù)采集分析工作,整合第三方、政府機構(gòu)、合作銀行、涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)、征信信息等多方數(shù)據(jù),通過“聚數(shù)、用數(shù)、活數(shù)”,提升了運用大數(shù)據(jù)“看人、看事、看發(fā)展”的能力,聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳共建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務平臺并初步實現(xiàn)統(tǒng)計分析一張圖、主體畫像一鍵搜等功能,為精準支持黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提供有效數(shù)據(jù)支撐;打造“24小時不打烊”的客戶直通平臺,并率先在沿黃的濱州鄒平和濟南平陰開展試點,客戶運用平臺可通過手機掃碼實現(xiàn)足不出戶獲得貸款,截至6月20日,沿黃九市平臺受理業(yè)務7742筆、金額50億元,全省占比68.2%;放款3272筆、金額21億元,全省占比70.2%;在強村貸基礎上,創(chuàng)新推出了“大田托管”智慧服務模式,用好農(nóng)擔政策工具支持黨支部領辦合作社集中流轉(zhuǎn)土地,開展托管式規(guī)模化種植?;谧灾鏖_發(fā)的智慧服務平臺,綜合運用衛(wèi)星遙感、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科技手段實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、資金閉環(huán)的“雙閉環(huán)”管理,自動生成可信數(shù)據(jù),確保擔保貸款用途真實、還款來源穩(wěn)定,不僅解決“誰來種地,怎樣種好地”的難題,也杜絕了擔保貸款被挪用的代償風險,目前已陸續(xù)在沿黃的菏澤、濟寧、德州等市整縣整鎮(zhèn)推進。

下一步,山東農(nóng)擔將持續(xù)融入黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略大局,充分發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保的金融服務功能及金融保障作用,打好協(xié)同支持沿黃地區(qū)發(fā)展政策“組合拳”,進一步推動黃河流域特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,助力實現(xiàn)共同富裕,為深入打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”和新時代現(xiàn)代化強省建設作出新的更大的貢獻。

 

2、河北旅投集團持續(xù)加快推進國企改革三年行動

 

河北旅投集團緊緊圍繞國企改革三年行動實施方案工作要求,堅持高標準、強舉措、重實效、創(chuàng)特色,把“全體起立、競爭上崗”作為深化勞動、人事、分配三項制度改革的重要抓手,打破“鐵飯碗”,構(gòu)筑起“能上能下、能進能出、能增能減”的選人用人機制,走出了一條改革之路、創(chuàng)新之路、高質(zhì)量發(fā)展之路。

今年以來,河北旅投集團按照“全體起立、公開競爭,揭榜掛帥、人崗相適”的原則,對集團本部中層及二級公司正副職實施“全體起立、競爭上崗”,共調(diào)崗位52人,其中降級使用14人。通過此次公開競崗,河北旅投集團黨委選拔出了一批政治可靠、勇挑重擔、破冰解難、能打勝仗的干部隊伍,真正讓有為者有位子,讓實干者得實惠,最大程度激發(fā)出全體職工干事創(chuàng)業(yè)動力。

在前期充分論證、廣泛調(diào)研、專家咨詢的基礎上,河北旅投集團科學組織開展了本部中層及二級公司正副職崗位競聘工作,切實做到按需設崗、雙向選擇、競聘上崗、擇優(yōu)聘任;指導各二級公司獨立制定符合本企業(yè)實際的班子副職競聘方案,并對現(xiàn)有22名班子副職全部免職起立,自由選擇競聘崗位。換掉“普通”的、換上“優(yōu)秀”的,權力下放讓二級公司黨委“說了算”。

“全體起立、競爭上崗”是河北旅投集團持續(xù)推進了國企改革三年行動與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的同頻共振。河北旅投集團大力實施“瘦身健體”,通過股權轉(zhuǎn)讓、合并、注銷等措施,壓縮6家四級企業(yè),注銷4家未實際開展業(yè)務的企業(yè);全面控編控崗控人,集團總部人員精簡50%,管理效能大幅提升;全面助力冰雪運動發(fā)展,投資70億元高起點建設崇禮翠云山、灤平金山嶺兩個以冰雪運動為核心IP的旅游度假綜合體,圓滿完成2022年北京冬奧會張家口賽區(qū)5000名涉奧人員的接待保障任務;激活經(jīng)營機制,引進高端人才,旅游規(guī)劃院成功實施職業(yè)經(jīng)理人選聘,實現(xiàn)了扭虧為盈、自負盈虧;地產(chǎn)板塊引入華潤、綠城等國內(nèi)知名企業(yè),為企業(yè)項目建設注入了強勁動力;物業(yè)板塊深耕市場,管理面積近500萬平方米,穩(wěn)居河北省國企物業(yè)第一名,連續(xù)三年入圍“中國物業(yè)服務500強”。

下一步,河北旅投集團將以全面落實國企改革三年行動方案為目標,繼續(xù)深化人事制度改革,牢固樹立“憑本事吃飯、用能力競崗、靠業(yè)績?nèi)〕?rdquo;的鮮明導向,創(chuàng)新選人用人方式,積極營造謀事干事的濃厚氛圍,為“十四五”期間河北旅投集團高質(zhì)量發(fā)展提供堅實有力的人才保障與支撐。

 

3、烏海市國企改革三年行動完成69項改革任務

 

在推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面。將市屬原有的58戶企業(yè)整合為5戶集團公司、32戶子企業(yè),管理層級控制在二級以內(nèi),重新確定企業(yè)主責主業(yè),進一步明確戰(zhàn)略定位,編制烏海市“十四五”國有資本布局與結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整規(guī)劃,推動國有資本向保障城市運行和涉及國計民生等重要關鍵領域集中,向具有核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)集中,向城市建設投資、國有資本運營、工業(yè)園區(qū)服務、文化旅游發(fā)展等促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型的企業(yè)集中。推動國有企業(yè)競爭力不斷增強,發(fā)展質(zhì)量進一步提升。

在完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度方面。出臺“三重一大”決策制度暫行辦法,制定黨組織前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單,全面完成“黨建進章程”和“雙向進入、交叉任職”領導體制,有效厘清黨委會和董事會權責邊界。配齊建強董事會,按要求落實外部董事占多數(shù)依法落實董事會6項重要職權,依法保障經(jīng)理層行權履職。

在健全市場化經(jīng)營機制方面。5戶集團公司及子企業(yè)共82名經(jīng)理層成員簽訂了聘任協(xié)議和業(yè)績合同,全面實行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理。健全完善市場化用工和薪酬分配機制,今年以來,企業(yè)公開招聘45人,中層管理人員132人實施競聘上崗,末等調(diào)整退出15人,文旅集團取得明顯成效,2021年實現(xiàn)扭虧為盈。

在形成以管資本為主的國資監(jiān)管體制方面。市直部門原所屬的9戶企業(yè)全部完成出資人變更,統(tǒng)一納入國資監(jiān)管體系,先后制定了《關于加強市屬國有企業(yè)監(jiān)管工作的意見》等24項監(jiān)管制度,實施分類監(jiān)管,全面實行清單管理,創(chuàng)新建立審計監(jiān)督和國資監(jiān)管相銜接的工作機制,進一步提高國資監(jiān)管效能,使國資監(jiān)管從事無巨細轉(zhuǎn)向有的放矢,初步實現(xiàn)“放權”和“歸位”相統(tǒng)一。

在堅持黨的領導加強黨的建設方面。建立了“第一議題”制度,調(diào)度、督辦重要改革任務62次。深入開展基層黨組織標準化規(guī)范化建設和“最強黨支部”創(chuàng)建活動。

 

4、貴州省國資委“四個抓手”推動人才工作提質(zhì)增效

 

近年來,貴州省國資委全面貫徹落實中央人才工作會議精神和中央企業(yè)人才工作會議精神,圍繞貴州省委、省政府關于人才工作的一系列部署要求,加強系統(tǒng)謀劃,創(chuàng)新工作舉措,督促指導監(jiān)管企業(yè)堅定不移實施人才強企戰(zhàn)略,努力構(gòu)建國企人才工作大格局,推動國企人才大匯聚。

以統(tǒng)籌謀劃為抓手,全面部署人才工作。為推動貴州國企深入推進新時代人才強企戰(zhàn)略,貴州省國資委及時召開全省國資系統(tǒng)人才工作視頻會議,全面深入貫徹中央、省委人才工作會議精神,系統(tǒng)部署安排貴州國資國企人才工作。研究出臺了《貴州省國資委黨委關于推動監(jiān)管企業(yè)人才工作高質(zhì)量發(fā)展的實施細則(試行)》,為各監(jiān)管企業(yè)和市(州)國資監(jiān)管機構(gòu)抓好新時代人才工作提供政策指導。將2022年確定為“貴州省國資委監(jiān)管企業(yè)人才工作提質(zhì)年”,圍繞人才引進、培養(yǎng)、激勵等方面提出了36項工作任務,明確了時間表和路線圖,推動監(jiān)管企業(yè)將各項人才工作任務落到實處、抓出成效。

以創(chuàng)新機制為抓手,拓寬人才工作方法。貴州省國資委圍繞省委安排部署的引才、育才、用才、留才“四大工程”,推動監(jiān)管企業(yè)大力實施“四大行動”。通過實施“八方聚才”行動,督促指導企業(yè)建立人才庫,研究提出企業(yè)重點引才名單,精準化對接引進高層次人才;支持企業(yè)積極與獵頭公司等開展合作,探索揭榜掛帥、項目用才等引才方式引進一批重點人才。通過實施“人人成才”行動,督促指導企業(yè)建立完善人才培訓規(guī)劃,常態(tài)化抓好在崗職工培訓;與高校建立聯(lián)合培養(yǎng)機制,探索實施卓越工程師培養(yǎng)工程;有序開展掛職交流、基層墩苗、進修深造等人才培養(yǎng)工作。通過實施“人盡其才”行動,督促指導企業(yè)建立管理、技術等多序列并行的晉升渠道,激發(fā)各類人才的積極性和創(chuàng)造性;著力建設一批重點實驗室等載體,為技術人才提供干事創(chuàng)業(yè)平臺。通過實施“傾心留才”行動,鼓勵企業(yè)大力表彰宣傳優(yōu)秀人才事跡,積極營造比、學、趕、超的良好氛圍;組織企業(yè)領導班子成員帶頭聯(lián)系服務專家人才,安排人才服務專員做好日常服務,全力留住優(yōu)秀人才。

以協(xié)調(diào)調(diào)度為抓手,落實人才目標任務。貴州省國資委充分發(fā)揮國有企業(yè)監(jiān)管部門的職能職責,積極加強與省直部門、上級部門的溝通對接,多方協(xié)調(diào)資源助力企業(yè)落實各項人才工作任務。積極舉辦“為民服務辦實事國聘行動促就業(yè)”2022年度貴州省國有企業(yè)網(wǎng)絡專場招聘月活動,組織企業(yè)參加第十屆貴州人才博覽會的各項招才引智活動,助力監(jiān)管企業(yè)引進一批所需人才。爭取到國務院國資委的大力支持,促成中央企業(yè)與省屬企業(yè)互派12名干部人才掛職交流的初步意向,強化了監(jiān)管企業(yè)干部人才隊伍建設。抓好干部人才培訓,今年以來已舉辦5期培訓班,共培訓監(jiān)管企業(yè)相關人才250人。廣泛組織動員監(jiān)管企業(yè)開展省管專家申報工作,已推薦121名企業(yè)人才參加各類人才評選表彰項目申報。

以督導考核為抓手,完善人才保障體系。貴州省國資委指導監(jiān)管企業(yè)建立了由企業(yè)黨委書記、總經(jīng)理為“雙組長”的人才工作領導小組,形成了黨委統(tǒng)一領導、黨政主要領導牽頭抓總、分管領導抓分管領域、職能部門各司其職、全企業(yè)廣泛參與的人才工作格局。督促監(jiān)管企業(yè)建立人才工作投入優(yōu)先保證的制度,提高人才預算在企業(yè)經(jīng)費預算中的比重,支持企業(yè)設立人才發(fā)展專項資金,加強人才工作的資金保障。指導各監(jiān)管企業(yè)建立人才工作任務清單,對下屬企業(yè)開展調(diào)度督查,并及時反饋整改。堅持以考核為導向,將人才工作納入企業(yè)年度考核,考核結(jié)果和人員薪酬掛鉤,進一步壓實企業(yè)人才工作責任。

 

5、銀川市國資國企積極落實減免幫扶政策 助推中小企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展

 

近期,為認真落實國務院、自治區(qū)和銀川穩(wěn)經(jīng)濟保增長促發(fā)展各項政策,銀川市國資國企努力克服疫情防控常態(tài)化和效益下滑不利影響,主動擔當、積極作為,不斷加大政策宣傳力度,采取實地排查、登門走訪等形式,切實做好服務業(yè)中小微企業(yè)和個體工商戶承租房屋租金減免、減費讓利等工作,助推中小微企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

截至目前,銀川市國資委監(jiān)管 6戶國有企業(yè)已政策性減免146戶服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶3個月房租126.18萬元(追加3個月房租減免工作正在核實推進中);2戶涉及服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免擔保費用的國有企業(yè),已累計為民營企業(yè)提供短期應急周轉(zhuǎn)資金保障11000萬元、轉(zhuǎn)貸資金90萬元,提供融資擔保13920萬元,對22戶減免擔保費及財務費用191.01萬元。

 

6、貴州國企全面實現(xiàn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理

 

近年來,貴州省國資委全力實施國企改革三年行動,緊緊扭住經(jīng)理層成員任期制和契約化管理這個“牛鼻子”,目前,貴州納入國務院國有企業(yè)改革領導小組辦公室評估范圍的17戶企業(yè)集團及各級子公司經(jīng)理層成員已全面實現(xiàn)任期制和契約化管理,有力激發(fā)了國有企業(yè)活力和效率,推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。今年1-5月,貴州省國資委監(jiān)管的23戶控股企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額、勞動生產(chǎn)總值及稅金累計分別實現(xiàn)1778.4億元、429.3億元、814.6億元、328.1億元,同比分別增長17.4%、27.9%、25.0%、32.8%。

認真學習領會政策,著力在“轉(zhuǎn)化”上做文章。印發(fā)《貴州省國資委監(jiān)管企業(yè)推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理操作指引(試行)》,全面落實上級規(guī)定的各項基本要求,目前簽訂的有關契約文本均裝入或體現(xiàn)了核心條款內(nèi)容。印發(fā)了《進一步推動監(jiān)管企業(yè)加強董事會建設落實董事會職權、推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理操作要點》,對任期起止時間、雙方權責義務、計分規(guī)則、薪酬待遇等重點環(huán)節(jié)和核心條款作出進一步細化明確,及時回應和解答了企業(yè)在推進相關工作中遇到的易錯易混易犯問題。印發(fā)了《貴州省國資委關于進一步做好經(jīng)理層成員任期制和契約化管理工作的補充通知》,對貫徹落實工作提出要求、作出安排,要求各企業(yè)及時進行修訂完善或簽訂補充文本,確保有關契約文本全面符合國企改辦發(fā)〔2022〕6號文件規(guī)定的基本要求。

盯緊盯牢重點環(huán)節(jié),著力在“深化”上下功夫。突出董事會作用發(fā)揮,結(jié)合董事會的地位作用,對簽約雙方中由誰作為甲方授權代表問題進行明確。突出董事會對經(jīng)理層成員的經(jīng)營業(yè)績考核,指導企業(yè)根據(jù)崗位職責和分工設置經(jīng)理層成員的共性指標和個性指標,兼顧股東下達的經(jīng)營業(yè)績指標,盡量不體現(xiàn)黨建、黨風廉政建設等與經(jīng)營業(yè)績指標無關的內(nèi)容。層層壓緊壓實責任,貴州省國資委負責指導督導集團公司,各企業(yè)集團負責審核把關下級子企業(yè),確保在全省國有企業(yè)及下級子企業(yè)全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理工作,同時提升和保障了契約文本的科學性、規(guī)范性。

全面開展督導指導,著力在“細化”上出實招。緊盯改革任務深督,對重大問題把脈指導,對難點問題協(xié)調(diào)調(diào)度,對共性問題統(tǒng)籌解決。4月13日至5月13日,用時一個月全面完成23戶控股企業(yè)集團到各級子企業(yè)穿透式實地督查,指出任期制和契約化管理中存在的突出問題67個,已形成書面意見分別反饋有關企業(yè)抓好整改。聚焦重點難點問題真督,一個問題一個問題跟進解決,一個節(jié)點一個節(jié)點扎實推進,一個企業(yè)一個企業(yè)嚴格把關。5月下旬至6月初,完成23戶控股企業(yè)集團層面簽訂的345個契約文本的審核工作,提出審核意見156條,已形成書面意見逐一反饋有關企業(yè)抓好完善。目前,各企業(yè)已全部完成集團層面簽訂的契約文本報備工作。突出點面結(jié)合實督,全面梳理企業(yè)包括推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理等重點改革任務完成情況,明確2名工作人員逐戶與企業(yè)通過電話進行溝通了解,掌握各項改革任務完成情況,對工作進度較慢、工作質(zhì)量不高的2戶企業(yè)分別進行了約談,督促加快進度推進,確保按時高質(zhì)量完成。

狠抓成果運用,著力在“實化”上見成效。堅持差異化推行,除落實上級硬性要求外,結(jié)合實際將備案職務人員、職業(yè)經(jīng)理人等高級管理人員納入簽約范圍,同時研究制定了適當拉開不同經(jīng)理層成員之間收入差距的標準。注重實際效果,實事求是發(fā)現(xiàn)問題,盯死盯牢每個問題,千方百計解決問題,力爭產(chǎn)生一批標志性的成果。目前,各企業(yè)對標同行業(yè)確定標準和措施,破解了一批阻礙高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸和難題,打通了前行的阻點。通過大力推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,目前各企業(yè)建立了更加成熟定型的薪酬管理、經(jīng)營業(yè)績考核制度,有效提升了治理能力和治理效能。

 

7、北汽集團以低碳智慧引領移動運輸

 

近日,北汽集團舉行“BLUE衛(wèi)藍計劃”線上發(fā)布會,宣布將深入推進全面新能源化與智能網(wǎng)聯(lián)化,打造乘用車、商用車全系列綠色低碳產(chǎn)品,全力在2025年實現(xiàn)碳達峰,2050年實現(xiàn)產(chǎn)品全面“脫碳”、運營碳中和。為此,北汽集團將重點開展產(chǎn)品降碳、技術降碳、制造降碳、低碳生態(tài)四大行動,深入推動“雙碳”目標落地。

據(jù)介紹,到“十四五”末,北汽集團產(chǎn)品平均碳排放在2020年的基礎上下降33%。“十四五”期間單位產(chǎn)值碳排放下降21%,單車碳排放下降24%,達到國內(nèi)先進水平,2030年碳排放強度指標達到國際先進水平。
以“BLUE衛(wèi)藍計劃”為引擎,北汽集團將重點開展四大行動,深入推動“雙碳”目標落地。

在產(chǎn)品降碳方面,北汽旗下自主乘用車再增五款純電動產(chǎn)品,商用車完成全系新能源產(chǎn)品從油改電平臺向全新平臺的過渡。加快動力系統(tǒng)電氣化進程,加快混合動力產(chǎn)品投放,推進高效發(fā)動機搭載應用。研發(fā)完成氫燃料重型商用車全新平臺。

在技術降碳方面,新能源汽車推動平臺化固態(tài)動力電池系統(tǒng)和電池快速加熱技術落地,落子北汽電驅(qū)動4.0,構(gòu)建分布式驅(qū)動控制技術。傳統(tǒng)車領域打造雙電機混動HEV、增程REEV以及增程混動RE-HEV三大平臺,各平臺產(chǎn)品達產(chǎn)均實現(xiàn)30%節(jié)油率。推進輕量化、綠色材料和循環(huán)利用技術,到2025年綠色材料應用比例達到5%,2028年綠色材料應用比例達到8%。

在制造降碳方面,開啟全面碳盤查行動,加快減碳技術應用、再生能源利用、低碳工藝提升。預計到2025年,北汽集團將建成一至兩家零碳工廠,2030年底前完成全部高效設備替代,碳排放強度指標達到國際先進水平。“十四五”期間,綠色能源占比提升50%,2030年再提升10%。

在低碳生態(tài)方面,大力推動循環(huán)經(jīng)濟,開展汽車廢舊物資回收利用及零部件再制造,布局二手車、汽車拆解以及動力電池回收、拆解、梯次利用等業(yè)務。融合充電站、超充站、加氫站及電池租賃模式,推動新能源汽車全生命周期能源資源高效利用和可持續(xù)發(fā)展。

北汽集團積極響應國家“雙碳”目標,堅決踐行低碳環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。“十三五”期間,北汽集團大力發(fā)展純電動汽車,截至2020年,旗下純電動車產(chǎn)品總計行駛里程183億公里,綜合節(jié)能減排194萬噸,相當于植樹1137萬棵。在綠色制造方面,北汽集團擁有17家國家級綠色工廠、2家綠色供應鏈企業(yè),數(shù)量在行業(yè)內(nèi)排名第一。此外,北汽集團還通過推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、數(shù)字化管理、VOCs治理等措施,降低碳排放。

 

8、四川省港投集團加入西部陸海新通道跨區(qū)域綜合運營平臺建設

 

7月4日,四川省港投集團與陸海新通道運營有限公司簽署合作協(xié)議,作為四川企業(yè)代表加入西部陸海新通道跨區(qū)域綜合運營平臺建設,并出資入股陸海新通道運營公司,共同完善陸海新通道綜合服務網(wǎng)絡。這是四川省深入貫徹落實黨中央決策部署,扎實推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設和高水平共建西部陸海新通道的重要舉措。

近年來,四川省港投集團作為省管一級國有資本投資公司和“四川開放型經(jīng)濟的重要載體”,牽頭成立西部陸海新通道物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟,與中國鐵路成都局集團和廣西北部灣國港務集團組建央地跨省合作平臺—四川省西部陸海新通道發(fā)展有限公司,以此推動西部陸海新通道高質(zhì)量發(fā)展和踐行國家對外開放發(fā)展戰(zhàn)略。同時充分發(fā)揮省級平臺的投資能力和運營資源優(yōu)勢,加大廣西北部灣港、重慶萬州港、東南亞港口以及西部陸海新通道沿線城市場站、碼頭和物流設施設備投資和布局,通過服務通道經(jīng)濟發(fā)展、拓展全球服務網(wǎng)絡、推動產(chǎn)業(yè)整合聯(lián)動,進一步融入國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

下一步,雙方將強化平臺統(tǒng)籌能力,完善西部陸海新通道服務網(wǎng)絡和服務體系,共同推動跨區(qū)域綜合運營平臺建設,加快運輸通道建設,提升西部陸海新通道品牌影響力,助力跨區(qū)域多層次合作、多業(yè)態(tài)協(xié)同、資源高效利用,助推各?。▍^(qū)、市)開發(fā)開放。