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時間：2022.07.08.-2022.07.14
來源：南京卓遠
作者：基建業(yè)務咨詢部
★ 目錄 ★
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一 |
雙碳新趨勢 |
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01 |
兩部門印發(fā)《城鄉(xiāng)建設領域碳達峰實施方案》 |
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02 |
16部門：加強新型電力系統(tǒng)標準建設 完善風電、光伏、輸配電、儲能、氫能、先進核電和化石能源清潔高效利用標準 |
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03 |
發(fā)改委：發(fā)展屋頂光伏等分布式能源到2025年城市新能源公交車輛占比提高到72% |
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工信部節(jié)能與綜合利用司赴天津市開展綠色低碳專題調研 |
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05 |
【地方動態(tài)】寧夏碳達峰實施方案征求意見稿發(fā)布 |
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政策熱點 |
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01 |
發(fā)改委印發(fā)《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實施方案》 |
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02 |
財政部、交通運輸部：支持國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈 |
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03 |
國家發(fā)展改革委、交通運輸部印發(fā)國家公路網規(guī)劃 |
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04 |
國家發(fā)展改革委：在重點工程項目中大力實施以工代賑 |
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05 |
【地方動態(tài)】深圳市發(fā)改委印發(fā)《深圳市政府和社會資本合作實施細則》的通知 |
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三 |
項目動態(tài) |
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01 |
國道通武線官山至撫順縣界段改建工程設計施工總承包（EPC）項目 |
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02 |
淮安工業(yè)園區(qū)污水處理廠技改工程EPC工程總承包項目項目 |
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03 |
北京大興國際機場臨空經濟區(qū)（廊坊）高端制造產業(yè)園區(qū)智能制造基地項目EPC工程總承包項目 |
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04 |
濟南嬴昊·金融中心（商業(yè)）項目工程總承包項目（EPC） |
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05 |
白云機場三期擴建工程周邊臨空經濟產業(yè)園區(qū)基礎設施建設三期工程（方石、鳳和、鴉湖、和瑞路、竹三地塊）設計施工總承包項目 |
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四 |
投融資信息 |
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01 |
地方政府債券發(fā)行情況 |
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02 |
13只公募REITs市場表現(xiàn)（截止7月11日） |
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全國碳市場交易動態(tài) |
一
雙碳新趨勢
1、兩部門印發(fā)《城鄉(xiāng)建設領域碳達峰實施方案》
住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委13日發(fā)布《城鄉(xiāng)建設領域碳達峰實施方案》（下稱《方案》），其中提到，2030年前，城鄉(xiāng)建設領域碳排放達到峰值。
《方案》提到，推廣功能復合的混合街區(qū)，倡導居住、商業(yè)、無污染產業(yè)等混合布局。按照《完整居住社區(qū)建設標準（試行）》配建基本公共服務設施、便民商業(yè)服務設施、市政配套基礎設施和公共活動空間，到2030年地級及以上城市的完整居住社區(qū)覆蓋率提高到60%以上。通過步行和騎行網絡串聯(lián)若干個居住社區(qū)，構建十五分鐘生活圈。推進綠色社區(qū)創(chuàng)建行動，將綠色發(fā)展理念貫穿社區(qū)規(guī)劃建設管理全過程，60%的城市社區(qū)先行達到創(chuàng)建要求。
2、16部門：加強新型電力系統(tǒng)標準建設 完善風電、光伏、輸配電、儲能、氫能、先進核電和化石能源清潔高效利用標準
7月8日，市場監(jiān)管總局等16部門印發(fā)貫徹實施《國家標準化發(fā)展綱要》行動計劃，實施新型基礎設施標準化專項行動。加強工業(yè)互聯(lián)網、車聯(lián)網、能源互聯(lián)網、時空信息等新型基礎設施規(guī)劃、設計、建設、運營、升級等方面標準研制。實施碳達峰碳中和標準化提升工程。加強新型電力系統(tǒng)標準建設，完善風電、光伏、輸配電、儲能、氫能、先進核電和化石能源清潔高效利用標準。研究制定生態(tài)碳匯、碳捕集利用與封存標準。開展碳達峰碳中和標準化試點。分類建立綠色公共機構建設及評價標準。
3、發(fā)改委：發(fā)展屋頂光伏等分布式能源到2025年城市新能源公交車輛占比提高到72%
7月12日，發(fā)改委印發(fā)“十四五”新型城鎮(zhèn)化實施方案的通知。通知提出，推進生產生活低碳化。錨定碳達峰碳中和目標，推動能源清潔低碳安全高效利用，有序引導非化石能源消費和以電代煤、以氣代煤，發(fā)展屋頂光伏等分布式能源，因地制宜推廣熱電聯(lián)產、余熱供暖、熱泵等多種清潔供暖方式，推行合同能源管理等節(jié)能管理模式。促進工業(yè)、建筑、交通等領域綠色低碳轉型，推進產業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，鼓勵建設超低能耗和近零能耗建筑，推動公共服務車輛電動化替代，到2025年城市新能源公交車輛占比提高到72%。
4、工信部節(jié)能與綜合利用司赴天津市開展綠色低碳專題調研
7月11日，工信部節(jié)能與綜合利用司負責同志帶隊赴天津市調研動力電池回收利用、工業(yè)領域“雙碳”、綠色工廠建設、數(shù)字化賦能綠色轉型等方面工作情況。調研期間，組織天津市工信局、中石化天津分公司、格林美、榮程鋼鐵、力神電池、TCL奧博、億昇科技、聯(lián)合泰澤等企業(yè)進行了座談交流，聚焦當前綠色低碳發(fā)展形勢、行業(yè)發(fā)展實際，聽取了解企業(yè)訴求和建議，找準政策發(fā)力方向。
5、【地方動態(tài)】寧夏碳達峰實施方案征求意見稿發(fā)布
日前，寧夏自治區(qū)發(fā)展改革委發(fā)布關于《自治區(qū)碳達峰實施方案（征求意見稿）》公開征求意見的通知，意見指出：
到2025年，新能源發(fā)電裝機容量達到5000萬千瓦以上，非水可再生能源電力消納比重提高到28%以上，非化石能源消費比重達到15%左右。
到2030年，非化石能源消費比重達到20%左右，新能源發(fā)電總裝機容量達到7450萬千瓦以上，非水可再生能源電力消納比重提高到35.2%以上。
“十六五”時期，二氧化碳排放實現(xiàn)達峰后穩(wěn)中有降，到2035年，非化石能源消費比重達到30%左右。
到2030年，綠氫生產規(guī)模達到30萬噸/年以上。
2025年燃煤電廠平均供電標準煤耗降低到300克/千瓦時以下，單位GDP煤炭消耗下降15%；“十五五”期間煤炭消費逐步減少。
到2025年，全區(qū)天然氣產量力爭達到10億立方米，城鎮(zhèn)居民氣化率達到75%；到2030年，保持全區(qū)石油消費基本穩(wěn)定，天然氣保障能力穩(wěn)步提升。
到2025年，全區(qū)直流電力外送能力提升至2200萬千瓦以上，全區(qū)儲能設施容量不低于新能源裝機規(guī)模的10%、連續(xù)儲能時長2小時以上，需求側響應能力達到最大用電負荷的5%以上；到2030年，抽水蓄能電站裝機容量達到680萬千瓦，新型儲能建設取得顯著成果，需求側響應能力穩(wěn)步提升。
二
政策熱點
1、發(fā)改委印發(fā)《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實施方案》
7月12日，發(fā)改委印發(fā)《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實施方案》提出，推動超大特大城市轉變發(fā)展方式。統(tǒng)籌兼顧經濟、生活、生態(tài)、安全等多元需要，轉變超大特大城市開發(fā)建設方式，積極破解“大城市病”，推動超大特大城市瘦身健體。科學確定城市規(guī)模和開發(fā)強度，合理控制人口密度。有序疏解中心城區(qū)一般性制造業(yè)、區(qū)域性物流基地、專業(yè)市場等功能和設施，以及過度集中的醫(yī)療和高等教育等公共服務資源。優(yōu)化提升中心城區(qū)功能，增強全球資源配置、科技創(chuàng)新策源、高端產業(yè)引領功能，率先形成以現(xiàn)代服務業(yè)為主體、先進制造業(yè)為支撐的產業(yè)結構，提高綜合能級與國際競爭力。高質量高標準推進國家級新區(qū)規(guī)劃建設，充分發(fā)揮引領示范作用。完善郊區(qū)新城功能，引入優(yōu)質資源、促進產城融合，強化與中心城區(qū)快速交通連接，實現(xiàn)組團式發(fā)展。
2、財政部、交通運輸部：支持國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈
7月8日，財政部、交通運輸部發(fā)布關于支持國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈的通知指出，自2022年起，用3年左右時間集中力量支持30個左右城市（含城市群中的城市）實施國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈，促使綜合貨運樞紐在運能利用效率、運輸服務質量、運營機制可持續(xù)等三方面明顯提升，在提高循環(huán)效率、增強循環(huán)動能、降低循環(huán)成本中發(fā)揮積極作用，從而形成資金流、信息流、商貿流等多方面集聚效應，更好服務重點產業(yè)鏈供應鏈，輻射帶動區(qū)域經濟高質量發(fā)展，東部城市做優(yōu)做強，中部城市鞏固提高，西部城市打基礎立長遠。
3、國家發(fā)展改革委、交通運輸部印發(fā)國家公路網規(guī)劃
日前，經國務院批準同意，國家發(fā)展改革委、交通運輸部聯(lián)合印發(fā)了《國家公路網規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》指出，國家公路網規(guī)劃總規(guī)模約46.1萬公里，其中國家高速公路約16.2萬公里（含遠景展望線約0.8萬公里），普通國道約29.9萬公里?！兑?guī)劃》立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，按照《國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《交通強國建設綱要》《國家綜合立體交通網規(guī)劃綱要》部署要求，對國家公路網絡布局進行了優(yōu)化完善。
4、國家發(fā)展改革委：在重點工程項目中大力實施以工代賑
國家發(fā)展改革委近日發(fā)布《關于在重點工程項目中大力實施以工代賑 促進當?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收的工作方案》，將圍繞交通、水利、能源、農業(yè)農村、城鎮(zhèn)建設、生態(tài)環(huán)境、災后恢復重建等七大建設領域，推動政府投資重點工程項目實施以工代賑，以縣域為主組織動員當?shù)剞r村勞動力、城鎮(zhèn)低收入人口和就業(yè)困難群體等參與務工。在重點工程配套設施建設中實施一批以工代賑中央預算內投資項目，勞務報酬占中央資金比例由原規(guī)定的15%以上提高到30%以上，并盡可能增加。
5、【地方動態(tài)】深圳市發(fā)改委印發(fā)《深圳市政府和社會資本合作實施細則》的通知
近日深圳市發(fā)改委印發(fā)《深圳市政府和社會資本合作實施細則》的通知，該《實施細則》是在2018年5月出臺的《深圳市政府和社會資本合作（PPP）實施細則(試行)》（深發(fā)改規(guī)〔2018〕1號）基礎上修訂而來。本次修訂的主要內容如下：（1）注重體系優(yōu)化，合理調整框架結構。以PPP項目實施時序為主線，結合上位政策及實踐經驗，對PPP項目全生命周期進行梳理和重整，縮減綜合信息管理系統(tǒng)建設、項目儲備章節(jié)，體例更為連貫，更體現(xiàn)當前工作的重點。（2）聚焦權責匹配，完善部門職責分工。結合上位政策文件，進一步優(yōu)化各相關部門和單位的職能，健全完善發(fā)展改革部門、財政部門、行業(yè)主管部門、司法行政部門及實施機構等PPP體系機構職能。（3）加強引導約束，促進項目多元化發(fā)起。進一步完善PPP項目多元化發(fā)起模式，在既有發(fā)起方式基礎上，規(guī)定“市發(fā)展改革部門審批政府投資項目時，經審核認為適宜采用PPP模式的，可以商項目單位按PPP項目批復”。（4）確保規(guī)范可靠，突出PPP項目可行性論證要求。精準把握《政府投資條例》以及《國家發(fā)展改革委關于依法依規(guī)加強PPP項目投資和建設管理的通知》（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕1098號）等文件精神，突出PPP項目可行性論證要求，加強前期論證的規(guī)范性、可靠性，提高項目落地成功率。（5）突出協(xié)同高效，優(yōu)化審查程序。進一步理順、優(yōu)化PPP項目審查程序，優(yōu)化一案兩評審核程序，增加市場測試，優(yōu)化項目合同審核程序，提高PPP項目的可操作性，降低項目前期推進的難度。（6）聚焦審慎穩(wěn)健，規(guī)范社會資本選擇流程。結合我市PPP項目實踐經驗，進一步規(guī)范社會資本選擇流程，明確采購（招標）平臺選擇原則，著重強調采購（招標）文件一致性要求 。（7）優(yōu)化制度設計，促進項目平穩(wěn)執(zhí)行。PPP項目執(zhí)行涉及項目公司設立、融資、建設、運營、績效管理等關鍵過程，是PPP項目全生命周期管理的重中之重?！都殑t》細化項目融資規(guī)定，完善績效管理規(guī)定和合同優(yōu)化調整機制。（8）加強實施保障，完善PPP綜合支持措施。PPP項目推進關鍵在于發(fā)揮政府和社會資本各自優(yōu)勢，形成同頻共振合力，實現(xiàn)長期合作共贏?！都殑t》從平等參與、前期費支持、退出機制、發(fā)揮專業(yè)機構作用、信息公開、爭議解決、法律責任等方面為PPP項目推進實施創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三
項目動態(tài)
1、國道通武線官山至撫順縣界段改建工程設計施工總承包（EPC）項目
項目概況：項目位于撫順內，起自遼寧中部環(huán)線高速公路石文收費站出口，與已建成的通武線小東至官山段相接，止于撫順縣與沈撫示范區(qū)交界處，全長7.0公里。由原來的二級公路改建為雙向四車道一級集散公路，設計時速60公里/小時，路基寬度12米。新建橋涵設計荷載采用公路一I級1座，橋梁長度140米。
中標人名稱：撫順富詣達公路工程科技有限公司（遼寧省交通規(guī)劃設計院有限責任公司）
中標金額：119,148,308.00元
2、淮安工業(yè)園區(qū)污水處理廠技改工程EPC工程總承包項目項目
項目概況：項目位于江蘇省淮安市鹽化新材料產業(yè)園區(qū)鹽北大道8號污水處理廠內。為提高污水廠對進水水質水量波動的適應性，增強極端進水情況的處理能力，本次技改工程擴增了應急池、芬頓預處理單元、AO 生化池、及活性炭吸附單元處理能力，并對氣浮池進行改造，新建排水綜合管理平臺及辦公樓、配電間等配套公用工程?；窗补I(yè)園區(qū)污水處理廠技改工程設計進水規(guī)模20000 m3/d（其中，高難廢水規(guī)模5000 m3/d，一般污水規(guī)模15000 m3/d）。本次技改后出水水質執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)中一級A標準及江蘇省地方標準《化學工業(yè)水污染物排放標準》(DB32/939-2020) 中化工集中區(qū)廢水處理廠主要水污染物排放限值標準。
中標人名稱：江蘇辰宇建設工程有限公司（牽頭人）、北京國環(huán)清華環(huán)境工程設計研究院有限公司
中標金額：100232800元
3、北京大興國際機場臨空經濟區(qū)（廊坊）高端制造產業(yè)園區(qū)智能制造基地項目EPC工程總承包項目
項目概況：項目位于河北省廊坊市永清縣永清連接線西側、鵬宇西道南側。本項目占地127.06畝（84705.65平方米），總建筑面積：109253.14㎡。項目共9個子項建筑，包括6棟標準廠房（多層丙類廠房），1棟產業(yè)配套服務中心及地下車庫，2個門房；2個構筑物，包括2個雨水調蓄池。
第一中標候選人名稱：中鐵二十二局集團有限公司（牽頭人）、中國電子工程設計院有限公司公司
第一中標候選人報價：723882288元
4、濟南嬴昊·金融中心（商業(yè)）項目工程總承包項目（EPC）
項目概況：項目位于山東省濟南市龍?zhí)稏|大街以南，蓮花山路以東，飛泉街以北，黃山路以西。本項目用地面積約3.6萬平方米，建筑規(guī)模約180000平方米。嬴昊·金融中心(商業(yè)）項目工程總承包（EPC）的相關設計（含各專業(yè)全套施工圖設計至驗收完成、配合移交、后期改造等全部設計內容）、采購、施工、調試、驗收、保修及配合手續(xù)辦理等全過程工程總承包。
中標人名稱：中國建筑第八工程局有限公司（牽頭人）、中汽邁赫（天津）工程設計研究院有限公司
中標金額：763914570元
5、白云機場三期擴建工程周邊臨空經濟產業(yè)園區(qū)基礎設施建設三期工程（方石、鳳和、鴉湖、和瑞路、竹三地塊）設計施工總承包項目
項目概況：項目位于廣州市白云區(qū)人和鎮(zhèn)、鐘落潭鎮(zhèn)。白云機場三期擴建工程周邊臨空經濟產業(yè)園區(qū)基礎設施建設三期工程（方石、鳳和、鴉湖、和瑞路、竹三地塊）主要建設內容包括安置住宅、配套商業(yè)和公共建筑，以及用地紅線內的規(guī)劃市政道路設施等。項目擬安置1906戶，總建筑面積851638.55平方米（地上建筑面積624020.8平方米、地下建筑面積227617.75平方米），其中：安置住宅533643平方米，公建配套70326.8平方米，地下室227617.75平方米，架空層20051平方米。最大群體建筑面積為350276平方米。本項目采用裝配式建筑并運用BIM技術。
中標人名稱：中建科技集團有限公司（牽頭人）、中建三局集團有限公司、中國建筑一局(集團)有限公司、中國建筑西南勘察設計研究院有限公司、中國建筑西南設計研究院有限公司
中標金額：3960007546.08元
四
投融資信息
1、 地方政府債券發(fā)行情況
上周，全國共發(fā)行28支地方政府債券，其中13支為再融資債券，15支為新增債券。新增債券發(fā)行額634.8259億元，為吉林、江蘇、天津等地發(fā)行，主要用于城鎮(zhèn)建設等方向。上周一般債券加權發(fā)行利率為2.90%，專項債券加權發(fā)行利率為3.05%。
2、13只公募REITs市場表現(xiàn)（截止7月11日）
3、全國碳市場交易動態(tài)
根據(jù)全國碳交易微信公眾號披露數(shù)據(jù)，上周（07月04日至07月08日），全國碳市場碳排放配額（CEA）總成交量140,241噸，總成交額8,023,360.10元。
掛牌協(xié)議周成交量140,241噸，周成交額8,023,360.10元，最高成交價60.00元/噸，最低成交價55.00元/噸，上周五（07月08日）收盤價為57.02元/噸，較上上周五（07月01日）下跌1.69%。
無大宗協(xié)議交易。
截至上周五（07月08日），全國碳市場碳排放配額（CEA）累計成交量193,972,131噸，累計成交額8,490,530,900.12元。