前言：

城市管理提檔升級，從中央到地方日益重視城市精細化管理。繼十三五規(guī)劃綱要后，促進城市管理體制改革，提升城市治理水平再次寫入十四五規(guī)劃綱要，綱要中明確提出“不斷提升城市治理科學化精細化智能化水平”并強調“推動城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新”，以高效滿足群眾需求。此外隨著我國城鎮(zhèn)化率的不斷提升，城鎮(zhèn)人口逐年上升，城市治理難度的提升，但人民對于市政環(huán)衛(wèi)等公用事業(yè)的質量要求不斷提高，這些都推動市政管養(yǎng)等公用事業(yè)在管養(yǎng)理念、管理模式等方面需要不斷創(chuàng)新和突破，以提高服務質量和服務效率。

推動市政環(huán)衛(wèi)等公用事業(yè)管養(yǎng)一體化綜合化發(fā)展成為新的趨勢，也成為提升管理水平，推進城市精細化管理的重要抓手。疫情下我國城市治理中存在的問題逐漸被暴露出來其影響也被放大，在市政環(huán)衛(wèi)等領域現(xiàn)行治理模式下存在著多部門管理溝通協(xié)調機制不暢、考核管理缺位專業(yè)水平不足等問題，通過推動一體化治理，有助于打破政府部門間的壁壘，通過引入第三方可以提供更加專業(yè)的服務，提高作業(yè)效率、提高管養(yǎng)精細化水平和管養(yǎng)資金使用效率等，從而提升市政設施環(huán)境品質，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟和社會效應。

目前市政環(huán)衛(wèi)一體化模式下，大幅提升了服務資質、資金規(guī)模、運營管理能力等行業(yè)壁壘，從當前市場參與者來看，既有傳統(tǒng)的環(huán)衛(wèi)等企業(yè)也有許多企業(yè)紛紛跨界而來，行業(yè)市場分散，集中度較低，處于進入窗口期。對于城投公司等國企而言，作為城市管理的重要參與者，應順應當前形勢積極參與其中，并憑借其國企背景以及長期參與城市發(fā)展建設積累的豐富項目運作經(jīng)驗、資產(chǎn)資源、品牌優(yōu)勢等優(yōu)勢快速做大做強，在助力城市高質量發(fā)展的同時實現(xiàn)企業(yè)的轉型和高質量可持續(xù)發(fā)展。

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