解讀
卓遠解讀第31期：《百戶科技型企業(yè)深化市場化改革提升自主創(chuàng)新能力專項行動方案》解讀
2019年12月，國務院國資委印發(fā)了《百戶科技型企業(yè)深化市場化改革提升自主創(chuàng)新能力專項行動方案》，這是繼國企改革“雙百行動”、“區(qū)域性綜改試驗”之后開展的又一國企改革專項工程，主要是為了提升某些科技型國有企業(yè)的自主創(chuàng)新能力、市場化程度和發(fā)展新動能。
2020年4月23日，經審核備案，在全國范圍內選取了204家試點企業(yè)，涵蓋大數據、半導體、核工業(yè)、航空航天、石油化工、電力、電子通訊等行業(yè)。經過統(tǒng)計，試點企業(yè)數量占比前三的類型有：一是是各類科研院所，總量占比19.12%；二是大數據、云計算、互聯(lián)網和物聯(lián)網技術等領域，試點企業(yè)數量占比11.27%；三是半導體、芯片、光電和操作系統(tǒng)等領域，試點企業(yè)數量占比9.31%。可以看出此次改革，主要還是集中在與計算機應用相關的軟件與硬件等方面。
在此背景下，我們立足《行動方案》，重點對三大關鍵任務進行解讀分析。
表1 《行動方案》重點內容
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相關事項 |
具體事項 |
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公司治理體制機制 |
對董監(jiān)高權責進行梳理；健全選聘、管理、考核、評價、退出等機制 |
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市場化選人用人機制 |
建立職業(yè)經理人制度；全面推行經理層任期制和契約化管理 |
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市場化激勵約束機制 |
工資總額單列管理管理機制；中長期激勵機制 |
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激發(fā)科技創(chuàng)新動能 |
建成科技人才隊伍；技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入和成果轉化；推動融通創(chuàng)新 |
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加強黨的領導和建設 |
將加強黨的領導與完善公司治理結合起來；建立健全容錯糾錯機制 |
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